西部农村社会保障问题与对策.pdfVIP

2007 年 1 月 广 西 青 年 干 部 学 院 学 报 Jan . 2 0 0 7 第 71 卷 第 1 期 Joumla of Guan别 Youth 玩耐e均Coll昭e V o l . 17 N o . 1 云姆功沁云碑云称为七幸比 上或亡或t 或七或七或亡演宝梦亡泛亡周至菊琴两亡哪炭 蓉当琴马行三姆三三琴石琴与琴石琴劫浑三浮城牡茸芡兰淤七征级口 向 库反巨减珍成匕城些盛鑫当共众鑫互亘豆宝委互鑫互宝 1 西部农村社会保障问题与对策 刘莉莉 ( 陕西师范大学，陕西 西安 7 1006 2) 摘要: 随着农村市场经济的发展 ，农村的社会保障再度成为严重的社会 问题 。西部农村社会保障能力差、履盖面窄、保障体系 不健全。要改善和加强西部农村社会保障体系建设，应采取有重点地分步实施，循序渐进 ，逐步加以完善。 关键词: 农村;社会保障;体系建设;二元经济结构 中图分类号:Cgl3 ，7 文献标识码 :A 文章编号: 1008 一525 (2007)0 1 一0072 一03 SociaI Securi yt in Wet68 r n Rura l Ar eas: Pro blems and s oluti ons ll U U 一11 (Shaa nx i N0rlllal Unive邝iyt ，Xi ’na 7 1006 2 ，China) paper anla yes s the curre nt situation Of soc ila secur ity in uo r oount叮’s westem ur rla 日了e 日3 ， e ，谬cilla y Pmblems in tl re gartl . On this bas is it sugg ests tka ing os m e en 论ctive n 】e a 月U r e 吕 t o e st a b li 3h a nd i l h e soc ila securi ty syts em In w e s t e r 】1 ur rla are as K ey wor ds : ur rla a re as soc ila securi ty ; establishi吧 na d impro ving the sy st e m ; ud al ecno omy 一、国内研 究动态及 问题 的提 出 三中全会以后 ，中国经济学界和社会学界对社会保障的研究 逐渐活跃 ，许多有关论文、专著发表。由于我国独特的二元经 社会保障(ocs ila es curi yt ) 又译为 社“会安全”，最早出自 济结构 ，社会保障体系也存在二元结构 ，理论研究上也就分 于美国91 35 年颁布的 社《会保障法》。社会保障制度是指国 为城市和农村分别进行。相对于城市社会保障制度来说，农 家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病 、灾 村社会保障的建设和理论研究极其缺乏和不完善。中国民政 害即丧失劳动能力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的 部 自1978 年在个别省份进行农村社会养老保险的试点。 制度 ! 1] 。西方世界农村社会保障制度的建立比城市职工社 199 2 年民政部颁布(县级农村社会养老保险基本方案》，开始 会保障制度的建立要晚一些。德国是世界上最早建立正式的 在全国县镇执行 。试点工作经过多年努力虽取得一定的成 社会保障制度的国家，在