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论基础教育的均衡发展.pdf
论 基 础 教 育 的 均 衡 发 展
徐 海茄
( 山西师范大学 教育学原理专业 ,山西 临汾 沮 1004 )
摘 要 :本文首先指 出了基础教 育非均衡发展 的表 础教育在发展过程 中出现不均衡 。某些地 区经济发达 ,
现 : 区域 间、城 乡间和学校 间的非均街发展 ,并进 一步分 居 民收人高 ,当地 的财政收人也高 ,投资于基础教育 的
析 非均衡 发展 带来 的 负面效应 ,澄 清 了均衡 发展 的涵 可支配资金充足 ,这使本 区域 的学生有可能享受到 比
义 ,继而提 出如何 实现教 育的均衡 发展 的几点建议 。 较优质 的教育 ,且学校可 以配置先进 的教学设备 ,可 以
关键 词 :基础 教 育 非均街 发展 负面效应 均衡 用丰厚 的待遇 吸 引优 秀 的教 师等 。而在 经济欠 发达地
发 展 区,居 民收人低 ,各种税 收少 ,政府收入相对低 ,影 响到
当地政府投人基础教育 的资金数量 。如在 一些 贫 困 、边
随着 我 国经济 实力 的不 断增 强 和全面进 人建设 小 远地 区,学生在危房里上课 ,而政府却无能为力 。
康社会 ,推动基础 教 育均衡 发展 已成 为我 国 目前基础 (二) 城 乡基础教育差别 问题无法解决
教 育发展 的基本 理念 和 战略选择 。对 我 国全面提 高基 由于城 乡居 民收人差距拉大 ,城 乡基础教 育阶段
础教育质量 ,满足全体人 民群众 ,特 别是所有青少年 儿 的学生接 受教 育 的差别越来越 大 。城 市 的居 民从 学前
童基本学 习要求 ,促进教育公平 ,乃至社会公平在基础 时期就为孩子进行大量 的教育投资 ,有 的父母甚 至拿
教育领域 内的充分实现 ,办让人 民满 意 的教育 ,进而建 出几十 万元让孩 子 出国学 习 ,而农村 的孩子很 可 能 因
设和谐社会 都具有 十分重要 的意义 。 连几十元学杂费都交不起而失学 。与此 同时 ,由于城乡
一 、基础教育非均衡发展的表现 基础 教育不平衡 ,农村孩 子很可 能 因得不 到优 秀师 资
基础教育均衡发展是我们一贯追求 的 目标 ,但 目 的教育而影 响到上大学 的机会 。为 了上大学 ,农村孩子
前我 国基础教育 的发展仍很不平衡 ,主要表现在 区域 不得不 比城 里孩 子付 出更 多的努 力 。
间的非均衡 发展 、学校 间的非 均衡 发展 、城 乡间的非均 (三) 学校 间失衡 : 择“校 ”现 象难 以消除
衡 发展 。 在我 国,教育资源不足不仅表现在量 的方面 ,还表
( 一) 区域 间基础教 育失衡得 不到有效控制 现在质 的方面 ,也就是优质学校太少 。学生家长都希望
我 国基础教育 的管理体制实 际上置地 区经济发展 把 自己的孩 子送 人好学校 ,因此家 长从子 女上小学 开
水平 差异所决定 的地方政府 筹措 教 育经 费 的差异 于不 始就 为子女择校而奔波 ,这使 同样处 于基础教 育 阶段
顾 ,把基础 教育管理和投 资 的责任层层下放 ,使基础教 的学生所 获得 的教 育质量有很大差异 。这种择校现象
育 的发展和地 方 的经济 发展 紧密联 系在一起 ,致使基 从深层 次来讲 ,涉及 教 育公平 的问题 ,有悖 于基础 教育
进 教学范式 ,提升主体精神 的有 效方式 。科学是一项 以 提 出的 “科 学 ”口号经过 一个世 纪后才会 真 正融人 中国
追求 真理 为 己任
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