“美丽乡村”建设为何“只美不活”？概要1.docx

“美丽乡村”建设为何“只美不活”？导语：乡村美，为谁而美？美了的乡村，却无半点生机活力。是乡村真的没有拯救的希望了，还是方式方法不对，或是人不给力？为谁而美的乡村?一个距离县城不远的村子，为打造“美丽乡村”，据说当地政府前前后后投入了1000多万元，打造成了公园式的美丽小村，一路走下来，颇有“小桥流水人家”之意韵。然而，距离县城不远的村子，村民多数搬走，平时村里也就一百多人。对于乡村的美丽建设，村民却并无什么意见：美丽乡村建设是县里、市里、省里拨发下来的钱，不出钱的不管事的村民自然怎么做都行。关键问题在于，这位推动美丽乡村建设的负责人，他做这件事的初衷是什么呢，而这才是村子能否真正美丽的关键。其之所以愿意“甩开膀子，干出样子”，一是出于政绩考虑，事做好了才好向他的上级交差，那是一种荣誉；二是具体想干出什么样子，在他看来，村民大多没文化，按他们的意愿干肯定做不出什么新鲜能吸引眼球的东西，还不如按自己的想法和意志打造。于是，他带领着一群人，用了一年时间，花了一千多万元，还真做出了一个自己所希望看到的美丽乡村，即“静”又“雅”，就是“美而不活”。万事俱备，只愁“东风”第二个村子，如果单从村子的硬件、创意，还有村子的整体规划与设计上看，该村的美丽工作做得堪称完美。村子虽说不大，“美丽”工作已经由沿街表面走进了每家每户，村中人为创意出来的亮点，可谓层出不穷。整个村子转下来，感觉内容相当丰富。这是一个带有要做乡村旅游“愿景”的村子。尽管一些庭院内打造出的可运营的点仍空无一人，然而仍有部分场所已开始实际运营。不过这些运营项目存在的最大问题是，店主一天下来服务不了几个人，卖不出什么产品。笔者不清楚面对这种惨淡经营的局面，地方政府是否会给予适当补贴，只知道当地政府为了能使该村活起来，十分焦虑，也想了不少办法。在笔者看来，当地所采取的办法无非两个，一是举办几个能够吸引眼球的带有路演性质的活动；二是全媒体立体宣传，从县里到市里，从市里到省里，从省力到北京，电视、报纸、网站，包括移动互联网、公众号、微信朋友圈，他们希望通过这种立体轰炸，能为该村打开一个全新的局面。事实上，这两种宣传方式的效果并不尽如人意。同时整个村子，从规划到建设，从创意到宣传，其中并没有太多当地百姓的影子。留在村里的百姓，如从前一样，还过着过去的日子，所不同的是，居住的环境要比之前好了许多。只是村里还没有出现，因村里要做乡村旅游而出现在外打工的本村村民返乡创业的现象。在如何盘活这个村子的问题上，上级领导率领的队伍，似乎已经用尽了整个团队能想到的所有办法。下面的路到底如何走，问题如何解，通过做哪些事情，才能使已经实现了一半的愿景继续向前延伸？以人为本，这个“人”到底指谁？表面上看，第二个村子出现的问题是“运营没有做好”，甚至有人会说，其中最大的问题是将村子的运营与规划建设割裂开了，没有形成一个紧密相关的运营整体。定位、策划、规划、运营，把一个村子当成一个项目来运作，的确应该是这样。问题是，若以村子为核心载体，村子的主人——村民又在这个过程中扮演了什么角色？按理说，地方政府是最擅长与农民打成一片的，保持鱼水情深的民政关系是党和政府的优良传统。现在为什么留在村里守家的百姓，地方上不愿或不屑去发动；在外打工的本村百姓，能用什么办法吸引其返乡创业；甚至做农村的事，为什么总是习惯性地将农民抛开，或搁到一个无关紧要的位置？一场没有农民参与，没有农民完全配合、全力支持的乡建，到底建的是什么，为谁建的？笔者回想亲眼所见的一个个美丽乡村，发现一个十分奇怪的现象，即地方政府也好、企业资本也罢，还有各种提供智力服务的机构，几乎所有人都在围绕美丽做文章，围绕政绩任务、城市居民消费、基础硬件建设冥思苦想、挖空心思，又有多少人真正从农民角度深入考虑过问题？乡村建设要以人为本，这个“人”到底指谁，难道不是以祖祖辈辈生活在这里的农民为本吗？而在具体落实中，每个参与到乡建的人和机构又是以什么为本的，最后打造出来的美丽乡村又是为谁服务的？这是一个需要直面的问题。改变乡村人文生态纵观全国的美丽乡村建设，“美而不活”是一个普遍现象，也是一个普遍难题。为了解决这个难题，国家提出了要“创新乡贤文化”，将人的问题放在了一个更加突出的位置；有的地方围绕村级产权问题，已经开始进行乡村组织改革，构建法人治理结构，并希望通过这一改革措施真正释放乡村经济的发展活力。美丽乡村建设真正要美丽的不仅是生态美、环境美，同时更包括生产美、生活美和文化美。解决当下乡建“美而不活”的突破口，首先要改变过去的建设与经营思路，不能将“美丽”工作仅仅停留在生态和环境的改善上。其次要将问题的重点放在改变乡村组织、乡村社会、乡村教育、乡村文化等人文生态方面来。乡村组织问题优化了，才能吸引更多本乡人回去；乡村文化、乡村产业改观了、升级了，乡村人财物的城市化水土流失