教育政策02.ppt

1、有的方案虽然可行，但成本太高； 2、也有的虽突出了效率，但离教育机会均等的信念差距太大。（比如：在特定时期，集中资金、师资等教学资源） 3、还有的效益和效率两方面都考虑了，但操作起来太复杂，不便管理； 4、有的方案本身就不合法（法律法规不允许），不可能采纳； 5、还有一些很有潜力的方案，却因为现阶段在政治上还显得难以接受，不得不忍痛割舍，等等。（华东师大吴志宏） 分析：对政策的选择往往在效率、公平、操作、法律、政治[价值观]等多重约束条件下来进行。 “从这个意义上说，教育政策最终其实是多种因素综合和妥协的产物。”（同上，吴） “很少会有唯一能被接受的或者唯一适合的可选择的方案，不同的选择方案不仅求助于各种利益集团，而且两个或更多的可供选择的方案可能会有大致相似的结果。可能没有一个可供选择的方案是十全十美的，因为各种问题很少能够得到解决。较常出现的情况是，这些问题的严重程度有所减缓，责任得到较公平的分配，或者这些问题被不太严重的问题取而代之。”（吴,第51页） 例： 大学生创业 问题 基本条件：机会；融资；营销；管理（团队管理、财务管理）；个体要素（身体、意志、价值取向等） 个人：能力结构、个性特征（冒险精神，创新精神，百折不挠的韧劲）、身体条件、实践经验、资金、项目、合伙团队、 政策支持等各种约束条件的制约，该如何决策与决断？ 学校。时间、考核、引导等约束。 环境与文化。美国形成了长期的自主创业文化 ， 而中国，无论是社会认知还是教育制度，远远没有形成。（美国大学生创业成功率：20-30%，中国1-2%） 例： 大学二手教材再利用方案的可行性分析 （大学生大学校园内创业项目之一） 二手教材利用的必要性分析。 二手教材利用的可行性分析。 分析： 展开你的想象，如果在XX大学搞这样一个创业活动： 1、分析二手教材利用可能要涉及哪些因素（条件）？ 2、其可行性有多大？ 三、权衡性分析 权衡性原则。两害相权从其轻。 两利相权从其重。 例1： 引滦济津工程（1983年建成）。 两个预案： 东线方案、西线方案的利弊分析。 为什么选择西线方案？ 它给予我们的方法论的启示是什么？ 体验：两利相权从其重，两害相权从其轻。 例2：1950年中国出兵朝鲜方案的艰难选择。 中央政治局的激烈争论。 体验：两利相权从其重，两害相权从其轻。 例3 ：房地产价格政策的调控问题。 “减负”：一个沉重的话题 ——一个有关“减负”的教育政策案例 一、“减负”的迫切性 素质教育的决定的大背景（《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》1999.6） “减负”的现实迫切性。 中小学生的“六多六少”：书多、课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多；睡眠少，文体活动少、德育活动少、与生活能力培养相关的活动少、自主性活动少、创造性活动少。 触目惊心的消极后果。 体质指标问题；豆芽菜；近视眼。 心理指标问题。 金华学生弑母事件的沉重思考。 创业创新能力潜力差。钱学森之问。创业：美国大学生成功率20-30%，我国1-2%。 二、政策分析：教育部关于在小学减轻学生过重负担的十条军规 1.政策的主要内容 ①教材。 ②教材辅助材料。 ③上课时间。 ④作业。 ⑤考试。 ⑥升学。 ⑦竞赛。 作出严格限制。 2、政策内容分析评价 创新点1：政策本身的特点：政策对于造成学生“负担过重”的直接因素做出具有可操作性的规定。 创新点2：与考核相联系，涉及责任追究制度。《紧急通知》指出，切实减轻学生负担过重的问题将作为考核教育行政部门领导、教研部门领导和校长工作实绩的重要内容，各地还可结合实际进一步制定减轻学生过重负担的具体规定。 基层积极性很高。 创新点3： 建立“减负”专项督导与通报制度。 思考：评价这轮减负政策的质量如何？ 　　　 预测一下该政策实施以后的效果会怎样？ 学生负担过重的问题，总是周期性反复，减一减，轻一轻，再反弹，再减负。 1、问题： ，上网、电子游戏机、闲逛市场；学生空余时间不会安排 小学生业余时间看电视、上网成瘾。 学校“减负”，家长“加负”； 学校表面减负，实际照旧（排名次，考上一流中学的学生数量与名气，对招生影响很大） 2、隐藏在问题背后原因深度分析