马怀德版行政法 第十七章 行政诉讼参加人.ppt

主 讲 人：夏布云;一、行政诉讼参加人 行政诉讼参加人：是指在整个或者部分诉讼过程中参加诉讼，对行政诉讼程序产生重大影响的人。 行政诉讼参加人包括当事人（原告、被告、和第三人）和诉讼代理人。 行政诉讼参与人：是在行政诉讼过程中参与行政诉讼活动的人。包括行政诉讼参加人，还包括证人、鉴定人、翻译人等。 但审判人员、书记员、执行人员除外。 ;二、行政诉讼当事人 行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判约束的人。 广义包括原告、被告、共同诉讼人、第三人； 狭义只指原告和被告。 特征： 1、与案件有利害关系 2、以自己的名义进行诉讼 3、受人民法院裁判的约束 4、当事人具有稳定性 ;三、行政诉讼代表人 行政诉讼代表人：是指在原告方人数众多，由其推选或在指定期限内未选定，由法院指定1-5人代表众多原告进行诉讼的人。 适用情形： 1.合伙企业——执行合伙事务的合伙人 2.其他不具有法人资格的组织——主要负责人——推选的负责人 3.集团诉讼——推选或法院指定1-5人; 一、行政诉讼的原告：是指认为具体行政行为侵犯自己的合法权益，而依法向人民法院提起诉讼的的公民、法人或其他组织。 法律特征： 1.公民、法人或其他组织； 2.认为具体行政行为侵犯自己的合法权益 3.具体行政行为有法律上的利害关系 原告资格的转移： 1. 公民死亡——其近亲属 2. 法人或其他组织终止——承受其权利的法人或者其他组织;二、行政诉讼原告的确认 ;（06-85-多选）甲、乙公司签订了甲公司向乙公司购买5辆“三星”牌汽车的合同。乙公司按约定将汽车运至甲公司所在地火车站。某市工商局接举报扣押了汽车，并最终认定乙公司提供的五辆“三星”牌汽车某国外某一品牌汽车，乙公司将其冒充国产车进行非法销售，遂决定没收该批汽车。乙公司在提起行政诉讼后，向法院提供了该批汽车的技术参数，某市工商局则提供了某省商检局对其中一辆车的鉴定结论。下列哪些说法是正确的？ A．乙公司在提供图片及技术??数时，应附有说明材料 B．若乙公司提供证据证明某省商检局的鉴定结论内容不完整，法院应不采纳该鉴定结论 C．某省商检局的鉴定结论为某市工商局处罚乙公司的证据，是法院采纳此鉴定结论的条件之一 D．对某市工商局的没收决定，甲公司具有原告资格; 一、概念 行政诉讼的被告：是指被原告指控其具体行政行为违法、侵犯原告的合法权益，由人民法院通知应诉的行政主体。 法律特征： 1、必须是享有国家行政管理职权的行政机关或法律、法规授权的组织。行政委托组织不能成为被告。 2、实施了具体行政行为，并被原告指控侵犯了原告的合法权益。 3、受人民法院通知参加行政诉讼。 ;二、行政诉讼被告的确认 ;（05-85-多选）金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的？ A．金某可以向某区人民政府申请复议 B．金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼 C．金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼 D．应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分;（08-82-多选）肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？ A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼 B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府 C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请 D．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人;（11-100-任选）甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。说法正确的是： A．本案被告为乙镇政府 B．本案应由中级法院管辖 C．如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定 D．如10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府;（12-97-任选）某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的被告和管辖，下列说法正确的有：　　A．被告为乙县药监局，由乙县法院管