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外来务工

* 进城农民工是我国工业化、城市化进程不断加快的过程中出现的一个特殊的劳动群体。农民工在经济生活中的作用,对城市建设和工业发展的贡献,是人们都看得到的。总的来说,农民工为工业发展、城市繁荣、改革开放的推进都增添了动力;农民外出进城务工,已成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式。据专家预测,到2020年,我国城镇化率要达到56%,这意味着今后每年要有1300万农民工进入城镇,农民工的地位和作用会更加突出。农民工从农村来到城市务工,在非农产业就业并依靠工资收入维持生活,他们的生存状况不仅反映了这一群体与城市居民、农村居民的区别特点,而且也反映了这一群体在城市中的生存问题。 通过对农民工在城市中的生存状况的了解与描述,有利于我们对农民工这一特殊群体的生存特点有一个准确的把握,有利于为解决相关的问题提出科学的政策建议。 据全国第五次人口普查结果显示,中国流动人口超过1.2亿,随父母进城的外来务工子女则有近2000万人。上海流动人口高达499万人,其中有371万人来自农村。随之而来的适龄流动儿童已有40.36万人。 由此可见,外来务工人员已成为上海人口构成的重要组成部分。 家庭与责任 更好的自身发展 子女的教育问题 经济、环境因素所迫 维持关系 收入水平低 外来务工人员承担的是苦、累、脏、险的工作,但是,其收入水平并没有随着经济的发展而有明显的提高。其主要原因,一是外来务工人员自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业,如制造业、居民服务业、建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业;二是尚不健全的制度因素导致外来务工人员在就业时受到不公平的待遇,从而阻碍了工资的提高。 收入水平低 权益受保障程度偏低 调查数据显示,外来务工人员保险意识较差,购买各项社会保险的数量较少。没有购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的外来务工人员分别占调查总数的58.5%、59.2%、72%、57.2%。在购买以上四种保险者中由单位购买的比例也较低,分别为26.2%、29.2%、18.5%、26.2%。 收入水平低 生活质量普遍不高 调查结果显示,55.4%的外来务工人员居住在工棚或集体宿舍;41.5%的外来务工人员在城区或城郊租房。近几年,我区一般楼房的月租金一路攀高,再加上水、电、暖气费等,导致居住成本逐年增加,所以现在外来务工人员大多选择居住在城郊结合部,几个人或全家人居住在20—30平方米的房子内,生活空间狭小,周边环境差,交通不便利,安全没有很好的保证 建议及意见 1 加大组织力度,减少流动的盲目性 2 切实维护外来务工人员基本权益 3 完善社会保障,加强安全生产的监管 4 适当改善外来务工人员居住条件 建议有关单位加大对外出务工人员的组织力度,多提供及时、准确的务工信息、务工岗位,减少其外出务工的盲目性,使他们外出时较容易地找到工作。 应规范劳动力市场的雇佣关系,劳资双方签订正规、有效的合同,政府部门要加强检查监督,如果发现外来务工人员没有签订合同,要对其所在的企业或者负责人严惩。此外,还应开展经常性的工资清欠工作,切实维护外来务工人员的基本权益。 外来务工人员虽然有政策可参加社会基本保障,但相关政策缺乏强制性,外来务工人员与用人单位都不愿执行,建议政府出台相关政策,规定用人单位必须为外来务工人员办理各类社会保险,特别是有必要为外来务工人员建立临时性、应急性的社会救济,为其在遭受意外伤害、交通事故、大病或失业期间生活拮据时,提供适当的帮助。同时,政府相关职能部门须加强对安全生产的监管力度,开展经常性的安全生产大检查,严格保障外来务工人员的人身安全。 *

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