建设用地审查报批内部会审制度.doc

新增建设用地审查报批内部会审制度 一、会审组织 建设项目用地审查报批会审由局领导主持，耕地保护科负责具体组织协调，参与会审的科室包括监察科、规划科、土地利用科、计财科、地籍科、局办公室。 二、会审依据 国土资源部《建设用地审查报批管理办法》、《广西壮族自治区实施土地管理法办法》、自治区国土资源厅《建设用地审查报批会审制度》、桂国土资发[2000]39号、41号、42号文件。 三、会审范围 需报国务院、自治区人民政府和南宁市人民政府批准农用地转用和土地征用的邕宁、武鸣、南宁市各城区乡镇分批次建设用地和单独选址建设项目用地。 四、会审工作分工 参加会审的各科(室)根据职责分工各司其职： 广西建设用地审查报批会审办法 第一条　为规范我厅建设用地审查报批工作，确保建设用地审查报批会审工作有序进行，提高建设用地审查报批工作效率和质量，根据国家有关法律法规和国土资源部《建设用地审查报批管理办法》，结合我区的实际情况，制定本办法。　　第二条　依法应当报国务院和自治区人民政府批准的建设用地的审查报批，适用本办法。　　第三条 建设用地审查报批坚持内部会审制度。会审采取先审查材料出具书面意见，再集中会审的办法。　　（一）耕地保护处、规划处、土地利用管理处、地籍管理处、政策法规处、财务处应对建设用地审查报批材料进行审查，并形成书面审查意见。　　（二）办公室、耕地保护处、规划处、土地利用处、地籍管理处、政策法规处、执法监察局、财务处、办文窗口室参加集中会审。　　参加建设用地审查报批会审的单位，应遵循统一效能、协作配合、各司其职、各负其责的原则,认真做好有关内容的审查工作，严把审查关。　　第四条　审查建设用地的依据为：　　(一)　土地管理法律、法规、规章和有关政策； 　　(二) 土地利用总体规划和土地利用年度计划； 　　(三) 土地利用现状调查和变更调查有关资料； 　　(四) 国家和自治区产业政策和土地供应政策； 　　(五) 建设项目用地定额标准；　　(六) 国家和自治区的其它相关规定。　　第五条　各会审单位应按照如下内容对建设用地审查报批材料进行审查，提出意见：　　（一）耕地保护处　　1、报件材料是否齐全；　　2、报件材料是否符合要求；　　3、用地申请是否符合国家和自治区的有关规定；　　4、农用地转用方案是否可行；　　5、占用基本农田是否符合国家有关规定，是否必要和合理；　　6、耕地占补平衡措施是否可行；　　7、其它内容。　　（二）规划处　　1、用地申请是否符合土地利用总体规划；　　2、建设用地挂钩补充耕地的土地开发整理项目是否符合土地利用总体规划和土地开发整理规划；　　3、用地申请是否符合土地利用年度计划；　　4、涉及规划局部修改的，局部修改方案是否经已依法批准，或仅涉及局部调整的，局部调整方案是否符合有关规定，是否可行；　　5、单独选址项目是否按规定通过建设用地预审。 　　（三）土地利用处　　1、供地方案是否符合有关规定；　　2、用地规模是否合理，是否符合定额指标；　　3、地价评估是否符合有关规定，评估结果是否合理。　　（四）地籍管理处　　1、用地面积是否准确，地类确定是否正确，土地权属是否清楚，有无争议；　　2、土地利用现状图、补充耕地位置图、土地勘测定界图及土地勘测定界技术报告是否符合要求；　　3、土地勘测定界机构有无资质证明；　　4、图、文、表中的有关地类、面积是否一致。　　（五）政策法规处　　1、农地转用、征用土地的程序和方式，以及征用土地方案是否符合法律和政策规定；　　2、市、县征用土地、农地转用适用的法律和政策是否正确。　　（六）执法监察局　　1、是否存在违法用地行为；　　2、有违法用地行为的，是否已经依法查处。　　（七）财务处　　按规定审核征收应缴纳的各种费用；　　（八）办公室　　1、审查建设用地有无群众信访；　　2、审查行文是否规范。　　第六条 建设用地报件审查，按下列程序进行：　　（一）申报单位将报件报送我厅办文窗口，办文窗口对报件登记后，应立即指定人员进行审查，并决定是否受理；当时不能决定的，最迟应在5个工作日内决定是否受理； 　　（二）不符合受理条件的，说明理由，由办文窗口发出不予受理通知书，将报件退回报送材料的市人民政府；对于符合受理条件的，由办文窗口发出受理通知书，并核算有关费用；　　（三）办文窗口应在受理后4个工作小时内将报件送耕地保护处登记，交由主办人4个工作小时内送参加材料会审的单位；会审单位应按各自的职责填写《用地会审意见表》，提出审查意见，在2个工作日内（地籍管理处在3个工作日内）将审查意见反馈耕地保护处主办人，耕地保护处在1个工作日内汇总会审意见。会审单位逾期不反馈审查意见的，视为同意；