政府信息公开环境下档案开放工作的问题与对策研 究.pdfVIP

究 究 研 研 策 策 对 对 与 与 题 题 问 问 下 下 的 的 境 境 作 作 环 环 工 工 开 开 放 放 公 公 开 开 息 息 案 案 信 信 档 档 府 府 政 政 摘要：本文就政务信息公开环境下档案 定密级的其他档案，凡涉及下列内容的应当控制 开放工作存在的法律依据及标准可操作性 使用”，但其所列举的涉及我党和国家重大问题、究 研 务 业 不强、档案开放工作的主体有待进一步拓 重大政治事件尚未作出结论的；涉及国内行政区 展、档案开放审查与档案利用工作客体单位 域之间的边界问题，对社会开放后可能激发边界 存在偏差等问题，提出修订完善档案开放工 纠纷、影响社会稳定和人民团结的、涉及准确记 作的法律依据与标准、实施档案开放分阶段 载风俗民情，对社会开放后可能资敌军事、经济 审查、做好开放审查与提供利用的有效衔接 战略，或损害民族形象等20类档案，在表述上都 等建议。 较为笼统。特别是其中“涉及公民隐私的，对社 关键词：政府信息公开 档案开放 会开放会损害公民声誉和权益的档案”应当限制 档案审查工作 使用这一规定，在实际工作中，工作人员即使在 查阅《现代汉语词典》中对“个人隐私”的解释后， 自《中华人民共和国政府信息公开条 仍无法准确界定哪些档案信息是属于公民个人 例》实施以来，随着政府信息公开工作的开 隐私的。 展及其社会影响力的逐渐扩大，加快档案开 （二）档案开放工作的主体有待进一步拓展 放范围与进程的呼声日渐高涨。除了呼吁 在档案开放工作的主体上，我国档案开放 加快相关法律法规的修订以外，如何在理念 工作只能由各级国家档案馆针对已移交进馆的 和操作等层面上，实现上述两项工作的有效 档案开展，而保存大量政府信息和档案资源的 衔接，正成为档案界讨论的热点。 机关档案室的地位却一再被忽视，并没有被赋 ■■ 予开展档案开放工作的职责。在政府信息公开 一、政府信息公开环境下档案开放 星 星 连 连 张 张 环境下，一方面，各单位承担着政府信息是否可 工作中存在的主要问题 以向社会公开的判定工作，机关档案室还承担 （一）档案开放工作的法律依据及标准的 着向社会提供档案利用的工作。事实上，无论 可操作性不强 **