镇安全生产工作实施方案.docx

**镇安全生产工作实施方案为进一步夯实我镇安全生产基层基础工作，充分发挥我镇安全监管职能作用，按照《关于对2014年安全隐患整改职责履行情况开展立项效能监察的实施意见》要求，结合本镇工作实际，制定《**镇安全生产工作实施方案》。一、指导思想坚持安全发展原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以规范安全监管为核心，以筑牢安全生产第一防线为目标，以完善安全监管体制、机制、制度、运行模式为重点，充分发挥安全监管职能作用，全面推进全镇安全监管规范化建设。二、总体目标通过我镇安全监管规范化建设，健全安全监管机构，充实安全监管队伍；规范安全监管职责，理顺安全监管体制；健全安全监管制度，完善监管工作机制；完善委托安全执法检查，加大基层安全执法力度；提升安全监管水平，营造浓厚安全氛围。积极探索安全生产治本措施，建立长效机制，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题，做到我镇安全生产工作有人管、有办法管、管得住、管得好，基本实现安全监管规范化，为**镇安全生产奠定坚实的基础。三、主要措施（一）机构人员落实 1．成立永安乡安全生产监管机构成立**镇安全生产监管工作领导小组，镇长**任组长，副镇长**任副组长，其他分管负责人及各村居主任为成员，下设办公室在镇政府安全科。2．村级安全员各村居任命一名村级安全管理人员。（二）工作职责（1）**镇安全生产监管职责1．坚持安全发展指导原则，贯彻落实安全生产法律、法规、规章、规范性文件及安全生产责任制，完成上级政府安全生产工作要求。制定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核制度。按照“分级负责、属地管理”要求，负责行政区域内的安全生产管理。2．按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，落实领导班子成员及相关职能机构安全生产监管责任。3．建立健全安全监管机构，构建镇、村委、企业安全监管网络体系。4．每季度至少召开一次安全生产专题会议，定期分析、布置、督促和检查安全事故防范工作。5．编制和完善事故应急救援综合预案，制定预案演练计划并适时实施。组织事故应急救援。6．负责辖区内重大危险源的监督管理，督促整改事故隐患。7．保证安全生产财政投入，改善安全生产硬件和软件条件。8．采取多种形式，组织开展安全生产法律法规、安全生产知识的宣传教育。9．完成上级党委、政府交办的其他工作。（2）**镇安全生产领导小组职责1．按照区安全生产委员会的工作部署，在镇党委、政府领导下，负责研究部署、指导协调本镇安全生产工作。2．提出制定安全生产工作政策的建议。3．分析安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法。4．考核相关单位的安全生产工作。5．协调事故灾难应急救援工作。6．完成镇党委、政府和区安全生产委员会交办的其他安全生产工作。（3）**镇安全生产监督管理办公室职责1．贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对安全生产工作实施监督、指导、协调并监督其他部门的安全监管工作。2．拟定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促镇有关部门、村委及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。3．组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”监督检查措施，确保一方平安。4．建立健全各类安全生产管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为领导提供综合信息和决策依据。按要求及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。5．依据区安监局的委托权限，对安全生产违法违章行为实施执法检查，并定期报告执法情况；对上级有关部门向本内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈给移交部门。6．协助上级事故调查组进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。7．牵头组织制订事故应急救援综合预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。8．组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和危化从业人员接受培训、持证上岗的情况进行检查。9．指导管理村委、企业安全管理人员工作。10．完成镇党委、政府、镇安全生产领导小组和区安监部门交办的安全生产工作。（4）各单位安全生产工作职责按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，各单位在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的安全监管，并接受镇安全生产监督管理办公室的指导、监督。四、**镇安全监管制度，完善监管工作机制（一）建立健全安全生产责任制度1．镇领导成员安全生产责任。镇长是安全生产工作的第一责任人，对安全生产承