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第一 阅读概括 三遍四步法。 所谓三遍四步法，就是合理分配时间，一般用30—40分钟将材料阅读三遍，完成勾画关键词或关键句、总结段落大意、分门别类、概括主要内容这四个步骤。 阅读第一遍——精读全部材料，为段落标号，勾画出关键词或关键句，找出材料关键的信息点。 阅读第二遍——略读材料。在初次阅读的基础上，把找出的关键信息进行加工处理，去粗存精，根据题目的要求，按照整体性原则和关联性原则概括每一部分的主要内容。 阅读第三遍——略读材料。在概括段落大意的基础上，全面深入地理解和把握材料，理清材料之间的逻辑关系，对全部材料进行分门别类。最后，在分门别类的基础上，对全文的主要内容进行系统化的概括。当然，这个概括也往往就是申论考试第一道题目的直接答案。 第一步 对段落标号，勾划关键词或关键句 对段落进行标号是一项非常必要的工作，其主要目的是为了便于查询资料和最后的分类。就近五年国家公务员申论考试的试题而言，2003年、2004年和2005年的国家公务员申论考试的试题都有段落标号的，而2002年和2006年国家公务员申论考试的试题则没有段落标号。这就需要在考试的过程中，我们自己动手。例如，2006年国家公务员考试的申论材料就需要围绕D部长的讲话进行标号，一共是25部分。 找出材料中的关键词或关键句是这一步最重要的任务。判断材料的关键信息如下： 1、首尾句原则 一般来说，写文章总是要讲究起承转合，因此60%左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则在申论写作中也同样适用，应该引起大家的注意。 （l）2005年国家公务员考试申论真题中的第1段材料 缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。（首句原则，说明：贫困问题仍然是我国社会的主要问题之一，党和国家对这一问题十分重视。）为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。（尾句原则，我国颁布了《中国农村扶贫一切纲要（2001-2010年）》）。 （2）2004年国家公务员考试申论真题中的第13段材料 据中国汽车工业协会统计，去年1至7月，汽车全行业完成工业总产值3723.32亿元，同比增长29.44%；产品销售收入3598.88亿元，同比增长31.05%；利润总额221.90亿元，同比增长51.14%。主要经济指标增长幅度都比较大，实现了增产增收。1至7月，16家重点汽车企业（集团）完成工业总产值2036.4亿元，同比增长33.66%；产品销售收入284.31亿元，同比增长29.36%；利润总额113.71亿元，同比增长46.38%，利润总额的增长超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。（尾句原则，说明汽车工业的成绩。） 2、关联词原则 在阅读材料的过程中，关联词出现的地方往往是关键信息出现的地方。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是该连词后面的内容；再比如，因果连词出现的地方，强调原因的情况比较多见。 因此，在阅读材料的过程中，要注意“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”等关联词，尤其要注意这些关联词前后重要的关键性信息。在阅读材料的过程中对关联词要保持足够的敏感性。 例如： （l）2004年国家公务员考试申论真题第12段材料 原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，“入世”以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：（首句原则，说明汽车工业面临的挑战。）缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车产业服务体系十分落后。他认为，我国的轿车价格与国际初步接轨，需要6年左右的时间，而完全接轨需要10年时间。目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境中还是具有优势的，因此，（关联词原则，后面的信息表明汽车工业的趋势。）我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本。从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。 （2）2006年国家公务员考试申论真题 一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是在建立了