河北法院智审1.0系统的开发和应用.pdfVIP

法治蓝皮书 河北法院智审10系统的开发和应用 　 李建立 摘　要：　 智审１０ 系统以充分利用法院现有信息化资源、 不增加法官工 作强度为基础， 以系统、 科学的理念为导向， 以提高法官工作 质效、 用客观数据指导审判和决策为目标而设计开发。 当前主 要实现以下功能： 电子卷宗利用、 诉讼文书生成、 案件信息回 填、 关联案件查询、 类似案件推送、 司法大数据分析等。 从实 践运行效果来看， 极大提高了河北省一线法官的工作质效。 关键词：　 智审　 电子卷宗　 法院信息化 ２０１５年是中国司法改革历史上浓墨重彩的一年。 除了各项司法公开仍 在继续大踏步推进之外， 立案登记制大大降低了当事人提起诉讼的门槛， 而 法官员额制也将逐步开启法官精英化的序幕。 而且， 对裁判文书质量的要求 空前提高。 然而， 这些改革措施无疑使法院 “案多人少” 的矛盾空前突出， 法官负担空前加重。 河北省各级法院作为全国受理案件量和审结案件量排名 靠前的大省， 对信息化手段辅助法官办案存在迫切需求。 同时，２０１６年司法改革进一步向纵深发展。 其中， “司法统计与案件流 程管理信息系统并轨” 和 “电子卷宗随案同步生成及深度利用” 的需求， 对人民法院信息化工作提出了前所未有的高要求。 电子卷宗制作过程烦琐， 占用一线法官相当多的时间和精力， 且因其非结构化数据属性导致成果不可 李建立， 河北省高级人民法院信息化建设办公室主任。 １２８ 河北法院智审10系统的开发和应用 编辑、 不易利用， 使得卷宗中大量的可用信息无法实际应用到审判工作中， 一线法官对卷宗随案同步生成工作的推进积极性有限。 为此， 河北省高级人 民法院在最高人民法院指导下， 本着兼顾为法官服务和为管理决策服务的信 息化工作使命， 集中攻关开发了 “智能审判辅助系统” （以下简称智审系 统）， 在不增添现有法官负担的前提下， 主要解决电子卷宗随案生成工作中 的两个痛点： 第一， 减少电子卷宗扫描上传工作所消耗的司法资源； 第二， 使生成的电子卷宗可编辑、 可利用， 以 “随扫随用” 促 “随案随扫”， 通过 为一线办案法官提供切实帮助， 进一步提升法官电子卷宗制作的积极性， 全 面发挥卷宗数据在审判工作中的实效。 系统建设的目标是通过信息化手段降 低法官工作强度， 提高法官工作质效， 并运用数据辅助各级人民法院科学决 策。 从运行实际情况看， 智审系统在以下三个方面有效地帮助河北省法院 法官降低工作强度， 提高办案效率和质量： ①全面有效利用电子卷宗 （通 过检索级数据转化使法官可检索， 利用包括影像文件、 音视频文件、 电子 文书在内的各种电子卷宗文件）； ②司法文书辅助生成 （支持法院各类司 法文书的辅助生成， 为法官制作文书提供校对、 信息推送、 大数据分析、 检索、 辅助工具等支持， 并全程留痕）； ③案件基本信息表 “数据回填” （支持通过对电子卷宗的利用， 实现案件基本信息表结构化数据的自动产 生、 校验及向案件流程管理系统的回填）。 以上三个任务的实现有助于全 面、 高效地利用河北省法院的信息存量及增量资源， 将法官从事务性工作 中彻底解放出来。 一　智审系统的主要亮点 （一）深度利用电子卷宗 最近几年， 河北省法院已经通过扫描等措施将案件的纸质卷宗转化为图 片格式的电子卷宗影像文档， 并通过计算机等电子设备加以保存， 大力推进 １２９ 法治蓝皮书 电子卷宗的同步生成， 取得明显效果。 然而， 电子卷宗的利用此前几乎是空白， 关键是电子卷宗没有形成文 字数据， 因此对电子卷宗的利用存在不少难点， 这也从一定程度上影响了 法官扫描卷宗的积极性。 深度有效利用电子卷宗的信息是深化电子卷宗同 步生成工作的突破点， 也是能真正减轻法官工作负担、 提高法官工作效率 的着眼点。 基于此， 河北省高级人民法院确立了智审系统的开发基础， 即 对电子文档进行数据化， 顺势解决 “用什么” “怎么用” 的问题