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电子商务开辟消除 贫困新路径 电子商务开辟消除贫困新路径 电商赋能　弱鸟高飞 009 2.1　电商消贫是顺应时代发展的新亮点 新基础设施（如互联网、云计算、智能终端等）的建设和安装，为消贫工作提供了新的 方法和手段；新经济形态（平台经济、共享经济和微经济）的崛起，为贫困人群提供了创新 创业的平台，打开新的上升通道；新服务体系（商品、生活、医疗、文化等）的建立，使贫 困人群对接并融入新型生活方式，改变思维方式，远离了贫困，走上了小康之路。电子商务 消除贫困，彻底改变了人们的生存状态，这种改变更持久、更有发展，彻底根除了贫困发生 的土壤。 图3　不同时代里不同基础设施下的消贫方式 2.1.1　新基础设施为消除贫困提供新方法新手段 在农业时代，土地、人力是最主要的生产要素，围绕土地所展开的水利、仓储等是最主要 的基础设施。农业时代没有严格意义的扶贫消贫概念，其最主要的减贫活动就是开仓放粮、赈 济灾民，比较积极一些的手段是削减税赋、发展生产等。 在工业时代，资本、技术是最主要的生产要素，铁路、公路、机场是其主要基础设施。 工业时代讲求的是产业扶贫，通过工业化和产业化的发展，帮助贫困地区实现造血功能。这 种方式在一些有条件的地区取得了很好的效果。我国已经脱贫的 6 亿多人口，很多都是产业 扶贫的结果。但在匮乏的商业基础设施及严重信息不对称面前，帮助贫困地区的农民产业 开发容易，让他们对接市场却很难。这也是很多贫困人群不断在脱贫与返贫间徘徊的根本 原因。 010 电商赋能　弱鸟高飞 电子商务开辟消除贫困新路径 随着信息时代的到来，“云（云计算）、网（互联网、物联网）、端（智能终端）”等新 型基础设施的快速安装，为扶贫带来新的突破。尤其是随着移动互联网的发展，农民们使用 智能手机就可以把脉市场需求，点点鼠标就可以把产品销售出去。这使我们看到，贫困地区 可以通过信息化、通过电子商务助力发展，变道超车或另辟蹊径，实现减贫脱贫目标，走向 富强。 案例 黑龙江省明水县的扶贫大数据中心建设 2015 年初，按照国家推进“电商扶贫”工程的部署和要求，黑龙江省明水县开始探索电商 扶贫新模式。明水县积极利用和投入“云网端”等新型基础设施，构建了“五位一体”框架体 系，从而在电商扶贫中起到了事半功倍的效果。 明水县“五位一体”框架体系包括建设 1 个扶贫大数据管理中心，1 个扶贫信息服务平台， 1 条物流配送体系，1 个覆盖全县57 个贫困村的服务网点，1 条市场化运营长效机制。 扶贫大数据中心，运用大数据、云计算等互联网技术，将贫困县、贫困村、贫困户、贫 困村内的新型经营主体等数据进行精准记录、精准分析、精准处理运筹，实现对贫困对象的 精准识别，达到扶真贫的效果；实现措施功能精准，依据大数据分析处理后的贫困村、贫困 户资源、生产方式、劳动技术等数据，科学制定“一村一策、一户一法”的精准扶贫措施， 达到真扶贫的效果；实现考核功能精准，依据大数据分析处理后的数据考核脱贫成果，达 到真脱贫的效果。目前，大数据中心已完成 600 平方米硬件建设，正在开发软件数据管理 系统。 扶贫信息服务平台，已建成黑龙江（明水）扶贫信息网，利用网络平台重点开展面向贫困 村、贫困户的产业开发、就业服务、公益服务、便民服务、电商线上销售服务等综合服务功能。 物流配送体系，已购置 12 台箱式配送车，无偿为贫困村、贫困户销售农产品提供物流配送 服务。 电子商务开辟消除贫困新路径 电商赋能　弱鸟高飞 011 覆盖全县57 个贫困村的服务网点，结合明水县农村淘宝服务站建设，已完成30 个扶贫村 级服务站建设。 长效运行机制，就是建立了农村淘宝服务站与扶贫服务站资源共享机制，农村淘宝的合伙 人承担起扶贫服务站功能，通过一个服务站、一套设备、一个人员，开展为贫困户代销农产品、 网上办事、公益便民等各项服务。同时，建立了市场化收益分配机制，农村淘宝合伙人通过为 贫困户代销农产品收取适当的佣金，保证了贫困户的致富增收，又确保有一个稳步的服务队伍 为贫困户提供服务。 2.1.2　新经济形态为贫困人群搭建创新创业平台 诺贝尔奖获得者舒尔茨说过，贫穷不是因为土地资