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泉州法院运用“互联网+”打造新型诉讼服务平台调研报告 泉州法院运用“互联网+”打造新型 诉讼服务平台调研报告 　 泉州市中级人民法院课题组 摘　要：　 泉州法院以司法协作为主线、 以信息技术为支撑， 重构诉讼 服务工作流程， 探索诉讼服务从单一法院服务转向多方法院 协同服务、 从单一线下或线上转向线上线下融合， 打破了诉 讼服务需限定地域、 限定对象的传统格局， 实行跨部门、 跨 地域、 跨层级的协同服务和管理， 让每个群众在就近的人民 法院都能够享受无差别的诉讼服务。 关键词：　 跨域　 诉讼服务　 信息化 “互联网＋” 是这个时代重要的机会和使命， “＋” 代表一种突破自我 的附加值， “＋” 代表相互连接， “＋” 代表携手合力。２０１５年 １月１２ 日 泉州中院运用 “互联网＋” 整体观和方法论， 在全国首创推出 “跨域 ·连 锁 ·直通” 式诉讼服务平台， 即在泉州范围内， 人民群众打官司从诉前咨 询到立案、 审判、 执行、 信访等各个环节的数十项诉讼事务， 都可以选择 就近的任何一家法院诉讼服务中心或人民法庭向管辖法院提出申请， 依托 信息技术和司法协作， 由负责接待的人民法院与管辖法院通过共同配合完 成， 效力等同于直接到管辖法院诉讼服务窗口办理， 免除了人民群众异地 课题组负责人： 欧岩峰， 泉州市中级人民法院院长。 课题组成员： 洪清波、 张文平、 黄宏睿。 执笔人： 洪清波， 泉州市中级人民法院审管办副主任。 ２７５ 法治蓝皮书 来回奔波的诉累。 因平台不分当事人在哪里、 不分本院或他院案件， 区域 内任何当事人均可选择离家庭、 单位、 学校最近的人民法院办理的便捷 性， 又被形象地喻为 “家门口诉讼” 服务平台。 平台推行以来运行良好， 成效显著。 ２０１５年１０ 月福建省高级人民法院将平台的 “跨域立案” 全省 推广运用。 ２０１６年１０ 月最高人民法院决定将平台的 “跨域立案” 在全国 １１个省的部分法院试点推行。 一　平台建设的背景 （一）社会期待 坚持需求导向， 认真听取社会各界的意见建议， 回应各界关切和社会期 待， 是平台建设的重要背景。 （１） 回应部分群众提出的批评、 意见和建议。 ２０１４年， 部分群众反映法 院个别窗口工作人员素质不高、 态度不好、 形象不佳、 语言不文明， 到法院 办事有时进不了门、 走不对路、 找不到人等。 泉州中院对此十分重视， 结合 泉州市委确定的专项整治群众办事难项目和泉州市直机关１３６项 “为群众办 实事好事” 整改项目， 将改造诉讼服务作为教育实践活动重点整改项目。 （２） 回应政协委员对法院改进诉讼服务措施、 完善司法为民机制的呼 吁。 ２０１４年９月５ 日， 在泉州市政协听取法院工作情况通报会上， 多名政 协委员希望法院加大力度完善司法便民利民机制。 有的委员指出， 要减少诉 讼环节， 降低诉讼成本， 让群众能够 “从立案庭进来， 又可以直接从立案 庭出去”， 特别是对外地当事人， 要能够预约立案， 避免当事人多次来回跑 而费时费钱费力。 有的委员则建议加强现代信息技术的运用， 推广普及远程 视频庭审， 做到安全高效。 （３） 回应律师界对泉州一些法院立案标准不统一、 人为限制立案问题 的关切。 ２０１４年１０月３１ 日， 泉州市司法局向泉州中院发来的 《关于贯彻 落实省高院、 省司法厅 〈关于构建法官与律师良性互动关系　 共同促进司 ２７６ 泉州法院运用 “互联网+”打造新型诉讼服务平台调研报告 法公正的若干意见〉 的建议函》 提出， 全市法院系统存在立案标准、 立案 程序不统一的问题， 部分法院内部自行制定立案指导规则， 有的法院不同人 民法庭、 人民法庭与院部立案庭受理案件标的额不同， 有的法院根据原告是 否本地户籍规定不同的起诉立案标准， 有的法院派出法庭对多个被告住所