浅析中国跨区域碳排放权交易市场履约机制建设.pdfVIP

V01．25，No．04●国际石油经济 《201 7 INTERNATIONALPETROLEUMECONOMICS 浅析中国跨区域碳排放权交易市场 履约机制建设 王际杰 (国家应对气候变化战略研究和国际合作中心) 摘要：充分利用碳交易试点的经验积累是优化跨区域碳市场履约机制设计与执行的重要切入点。跨区域碳市场 在履约实际操作层面与试点碳市场具有高度的类似性，但跨区域碳市场的特殊性又使得两者间存在一定的差异。目前， 中国跨区域碳市场履约管理的难点主要体现在：履约管理权分散；参与省市立法能力有差别，违约处罚尺度不一；履约 管理与执法水准不同。应推动各参与省市以相对平等的地位参与履约政策的制定过程，就事关履约义务分配、流程管理 等关键问题形成共识，确保碳市场履约机制兼具公平性与可操作性。同时在管理架构、履约政策、流程管理等机制方面 予以完善。 关键词：跨区域；碳排放权；碳市场；碳交易；履约；试点 on mechanismconstructionof carbon Analysiscompliance cross-region marketsinChina WANG Jijie (National andInternational Centerfo，ClimateChangesStrategy Cooperation) fulluseofthe ofcarbon isthe for the and Abstract：Makingexperiencetradingpilots key optimizingdesignimplementation of mechanismof carbon the of of carbonmarketsis compliance cross—regionmarkets．Althoughoperationcompliancecross-region similarto arestillsomedifferences．Themaindifficultiesof mechanismofcross— highly pilots’pattern，there developingcompliance marketsinChinaareas carbon follows：decentralized and region management，differentlegislativecapacitypunishmentstandards， different andexecute etc．Inordertoensurethefaimessand of management capacity operabilitycompliancepolicy,theprovinces andcitiesshould inthe and thesame onsomecriticalissuessuchasdistributionofthe participantpolicemakingprogressstay page and obligationprocessmanagement．Meanwhile，themanagement framework，compliancepolicy,opera