浅析我国农业国际合作活动存在问题与解决策略.pdfVIP

PROBLEM DISCUSSION 问题探讨 文章编号： （ ） 中图分类号： 文献标志码： 1005-2690 2016 11-0043-03 F320 A 浅析我国农业国际合作活动存在问题与解决策略 巩华静，陈晓燕 （贵州省农科院外事处，贵州 贵阳 550006 ） 摘 要： 进一步开展农业国际合作是我国从农业大国到农业强国的必由之路 。 主要研究了目前我国在开展农业国际合作工作 中所存在的主要问题，对于提高我国农业国际合作的发展水平具有十分重要的现实意义。 关键词： 农业国际；合作；问题；解决策略 1 我国国际农业合作发展现状 2.3 缺乏国际农业科技人才 自 1978 年改革开放以来 ， 我国政府一直十分重视 当前， 我国具有留学背景的农业科研人才 比较少， 农业对外合作工作，努力推进农业对外交流，对各个层 尤其缺乏具有国际化视野和国际合作能力的人才[4] 。 虽 面的农业国际交流合作给予了极大的鼓励和支持[1] 。 经 然经过与国外的多年合作与交流，我国培养了一批 国际 过多年的发展，逐步形成了全方位、宽领域的对外开放 合作与交流的专业人才 ， 但就未来国际合作的要求而 格局。目前，已经有 60 多个国家与我国共同成立了农业 言 ，我国科研单位和企业在整体上缺乏高级人才 ，导致 合作委员会或工作组，超过 170 个国家及主要的国际农 与国外高层次的合作难 以顺利进行，这也是制约我国农 业机构与我国建立了稳定而长期的合作关系，进一步强 业跨 国合作项目发展的一个重要因素。 化了双边或多边的农业合作关系 。 特别是我国加入 2.4 合作项目可持续性不强 WTO 之后， 在农业国际合作方面进展迅速 ， 在种植 我国目前进行的农业合作项目多而广 ，但是资金来 [5] 业、畜牧业、水产、农产品加工和科研等方面都有长足 源分散、单项投资力度不够，这导致规模效益难以形成 。 的发展。 2014 年，在外交部亚洲合作专项资金的支持下 ，农业部 2 国际农业合作中存在的问题 国际合作司开展了 12 个资金总额达到 8 760 万元 的项 2.1 国家财政专项补贴不够 目， 然而平均每个项目的投资额却只有大约 700 万元 ， 国外许多国家为了鼓励农业企业和科研院所开拓 甚至个别项目的资金还没有达到 100 万元 。 由于我国用 国际市场，在农业涉外项目上建立了专项补贴政策。 我 于双方农业合作开展的经费不足、境外示范项目的预算 国在这方面存在着补贴力度不足、缺乏完整而持续的补 规模不足，对项目所需要的生产设备也没有给予足够的 贴政策的问题，使得我国许多国际农业交流项目因为缺 支持，使得项目的可持续性不强。 境外农业合作示范项 不仅面临着项目进行阶段保证运行的问题，还面临着 乏稳定的资金来源而无法持续进行，这对于农业国际交 目 流合作是非常不利的[2] 。比如在发生贸易摩擦、反倾销应 项目结束后生存和发展的问题[6] 。 在中国农业国际合作 诉等贸易事件时, 缺乏对相关农业企业的足够支持。 另 项目 中，可持续性不强是一个很普遍 的问题，其中一个 外