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企业安全生产标化建设
建立安全标准化的基本步骤 建立安全标准化工作程序 (一)培训:对企业各部门内部考评员进行安全标准化标准的培训,要求了解安全标准化来源背景﹑标准内容和标准化工作程序(过程)。对中层以上领导进行重要性培训,使其能支持此项工作。 (二)现状评估:根据安全标准化要求,对本单位的各项与安全标准有关的工作内容进行评估,主要是基础管理﹑设备设施和作业环境与职业健康等项目进行初步摸底,形成清单。 (三)现状改进:在现状评估的基础上,对发现的问题进行整改,列出问题清单,针对问题提出整改措施,落实措施,检查整改情况。 (四)内部考评:即企业内部由内部考评员进行内部的安全标准化考核评级,自己打分考核评级。发现问题进行整改。 (五)高层考评:由主要负责人召开高层考评会议,对内部考评的结果进行分析,提出意见,决定是否向有关机构提出进行外部考核评级。 (六)外部考核评级。 标准化文件存在的一些问题 1、员工主体性地位不够突出;员工权利及实现保障途径未明确规定; 2、套用标准术语,照搬标准结构,与企业实际管理流程不相吻合,可操作性不强。 建 议 措 施 1、责权利一致与中立立场; 2、分析企业的管理流程和作业过程,确定安全管理关键控制点; 3、寻找企业安全管理的漏洞和影响管理效率的障碍,必要时进 行管理流程优化和重组; 4、公开立法,鼓励员工对文件提出意见和建议;立法的严肃 才有执法的严肃; 5、文件简约化,减少文件的层次和数量;发挥流程图的作用; 6、文件的人性化,“要我安全”与“我要安全”; 7、效率与效益; 8、细节的考虑; 9、结合组织管理特点,鼓励管理方法及手段的创新。 标准化运行中存在的一些问题 1、简单问题复杂化和复杂问题简单化; 2、安全检查标准空泛,安全隐患及违章纠正治标不治本; 3、辨识评价结果的利用不充分; 4、内部考评的表面化; 5、高层考评未突出以员工的安全健康为关注焦点; 6、管理方法和管理能力不够; 7、形式主义导致的不必要的记录。 建 议 措 施 1、理解标准每一要素的根本目的,知其所以然; 2、细化各管理层次和职能部门的安全检查标准; 3、分析安全隐患和违章在管理上原因,制定有效的 纠正预防措施; 4、注重专、兼职安全管理人员管理能力的提高; 5、加强对职业安全健康法律法规及相关标准的学习; 6、强化职能部门的服务意识,注重对一线安全工作 的指导和帮助。 企业安全生产标准化建设 安全生产标准化: 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。 决策准备 培训 制定计划 现状评估 现状改进 内部考评 高层考评 外部考核评级 标准化建立注意事项 应与企业现行管理方法有机结合,避免两张皮现象; 动态的安全管理标准化; 充分体现企业自身的特点; 员工的理解与实施非常重要。 (一)决策准备 确立贯标原则(建立标准化的范围、贯标要达到的 目标、贯标依据、咨询机构的指导、实现认证的 时间要求、贯标过程中需要注意的问题) 制定贯标计划(贯标的时间表、各阶段所需开展 的工作、咨询机构的责任和任务、公司各部门的 贯标职责和要求) 成立贯标小组(贯标领导机构、贯标归口管理部 门、贯标专业小组) 任命贯标负责人(决策层的一名成员、最高管理 者的授权、贯标负责人的职责和作用) 确立工作机制(会议制度、工作制度、奖惩机制) 管理层培训(安全标准化背景知识、内容与特点、建立和实施安全标准化的作用和意义、通过认证的要求) 内部考评员培训(标准、危险源辨识评价及控制技术、标准化建立及初始评审、文件编写、内部评审) 全员培训(安全标准化基本内容和特点、贯标的重要性、本岗位的有关要求和职责) ——培训注意事项:培训的经常性和形式的多样性 (二)标准培训 (三)现状评估 调查组织在其活动中所存在的管理过程和作业过程、危险源,通过 评价确认关键过程和关键控制点、不可容许风险; 收集、分类、整理国家、地方及行业所颁布的组织适用的安全方面 的法律、法规、标准及其他要求;评价组织的安全行为与法律、法 规及标准的符合程度; 评价组织现行的安全管理机构设置和职责分配的适宜性和有效性 (含资源配置情况); 收集、分析组织现有安全方面的有关管理规定、制度、作业文件、 操作规程、工作程序等文件的有效性; 对本单位近3年发生的事故、事件、职业病进行总结,分析采取的 纠正和预防措施的有效性。 确定方针、目标和管理方案 职能分析和确定机构 确定职能分配 确定标准化文件层次结构 确定组织机构和职责划分时,应避免出现下列问题和倾向1、职责配置含糊不
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