普查方案介绍 - 宁波市环保局.PPTVIP

第一次污染源普查工作方案介绍 一、普查背景与普查目的 二、普查时间、对象、范围和内容 三、普查技术路线和步骤 四、普查组织及实施 五、普查数据质量控制 六、普查资料的管理与使用 一、普查背景与普查目的 为了全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，国务院下发《关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔2006〕36号)、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2007〕37号),浙江省人民政府下发《关于开展第一次全省污染源普查的通知》（浙政发〔2007〕30号），指导开展第一次全省污染源普查。 普查目的—具体目标 1）全面掌握全省各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。 2）建立省与地方各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。 3）掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件，并根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。 4）提高各级环保行政主管部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。 5）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。 对我省的三点意义： 1、是我省科学规划经济社会发展的一项基础性工作。 2、是深入推进生态省建设和环境污染整治的一项基础性工作。 3、确保完成污染减排任务的一项基础性工作。 二、普查对象和范围 三、普查技术路线和步骤 时间要求 1、1月底前全面完成清查工作 （11月底完成入户清查，12月底市县完成清查抽查工作，1月初开展查漏补缺，1月底上报清查名录) 2、5月底，县级普查机构直接将第一阶段数据上报国家普查办，同时上报上级普查机构 3、6月底，全省将汇总数据上报国家普查办 四、组织与实施 1、基本原则：全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。 2、组织机构：人员、机构、经费“三落实” 3、部门分工：职责明确，列入考核 4、培训：分级培训 5、质量保证：质量控制贯穿普查全过程 6、宣传动员：上下联动，营造氛围 宣传形式 1、媒体通气会 2、电视台、广播电台、报纸、网站 3、广场活动 4、广告（高速公路、电视公益片、电台广告） 5、发放手册、张贴海报 6、致普查对象的一封信（由县长署名发布） 7、动员大会，政府领导讲话 宣传内容 1、普查的目的和意义 2、普查内容、范围、对象 3、普查条例（权利、义务、责任） 4、普查工作进展 宣传要求 1、广泛动员，家喻户晓 2、正面引导 3、统一口径，上下联动 五、质量控制 1）根据国务院普查领导小组办公室制定的普查数据质量控制规定，确定普查工作评价标准，开展全省普查质量控制工作。 2）地方各级污染源普查机构应当根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。 3）各级普查机构可聘请相关行业或领域的专家参与普查全过程工作，依托专家对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。 4）省和设区市污染源普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全省及各地区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。 5）省内所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料的，应根据有关法律法规予以处罚。 6）设立工作简报制度，用于加强普查经验的交流，及时掌握各地普查工作进展情况，解决存在的问题等。 做好普查工作要做到“五个到位” 1、认识到位 2、领导到位 3、措施到位 4、方法到位 5、落实到位 谢谢！ * * 宁波市污染源普查工作办公室2008年1月 目 录 背景： 1980年开始建立环境统计制度 1985年首次全国工业污染源调查，第一次摸清了全国规模以上工业企业污染物排放状况。 1989年和1996年，两次全国乡镇工业污染源调查，“九五”期间开始将乡镇工业污染物排放与治理情况纳入统计范围。 以此为基础，我国开展了以重点调查（抽样调查）为主，科学估算为辅的年度环境统计工作，并会同有关部门每年发布环境状况公报和环境统计年报。 工业源：重点源，一般源 农业源：种植业、渔业、畜牧业，太湖流域农村