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材料:新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上归咎于最高权力机构的无权…我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不怪哉! ——华盛顿 二、1787年宪法 * * 政治文明历程 第三单元 近代西方资本主义政体的建立 第8课 英国的制度创新 第9课 北美大陆上的新体制 第10课 欧洲大陆的政体改革 第9课 北美大陆上的新体制 课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构; 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 1776年《独立宣言》 1783年英国正式承认美国独立 1781年约克镇英军投降 1777年萨拉托加战役 美国原来是哪个国家的殖民地?后来是如何走上民族独立之路? 一、联邦宪法的制定 1.背景: (1)1776年美国宣布独立,确立邦联制共和政体 概念解读 邦联:若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的主权,没有统一的宪法、军队与财政,政府权力极为有限。 思考: 依据材料,归纳独立后的美国面临哪些问题? 华盛顿认为造成问题的根源是什么? (2)独立后邦联政体的弊端 经济——邦联政府没有征税权, 各州拥有关税权; 外交——不易协调13州利益, 难以形成统一声音; 政治——政府松散,软弱无力 无法维持统治的稳定 需要强有力 的中央政府 (3)理论基础:孟德斯鸠 三权分立学说 新问题 既要建立强力中央政府,又要确保共和制 1782年,尼克拉上校致信华盛顿:“凭借您的卓越贡献,您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说:“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。” 2、1787年宪法的制定 制宪会议召开 1787年5-9月 费城 主持——华盛顿 核心——麦迪逊 坚持分权制衡 美国宪法之父 颁布——1789年 如果人都是天使,就不需要任何政府了; 如果是天使统治人,就不需要对政府有外来或内在的控制了。 美国宪法的制订者们 华盛顿 富兰克林 1787年美国宪法 麦迪逊 (美国宪法之父) 白宫 国会大厦 最高法院 如何避免专制政体? 总统和议员由选举产生 立法权归国会,行政权归总统,司法权归最高法院 联邦政府拥有一系列主权权力(哪些);联邦法律是全国最高法律;宪法未列明的权力属于各州或人民。 体现的原则 主要内容 联邦制 三权分立 (分权制衡) 人民主权 1、内容、体现的原则 可审查国会的立法行为; 可解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院批准 可否决国会的法律 总统提名任命大法官 审查行政行为;行使最高审判权 总统 (行政权) 联邦法院 (司法权) 国会 (立法权) 分权与制衡 可以2/3多数通过总统所否决的法律; 弹劾总统 可审查国会的立法行为; 可宣布法律不合宪法 总统任命的法官须经 参议院批准 可否决国会的法律 总统提名任命大法官 审查行政行为;行使最高审判权 可以2/3多数通过总统所否决的法律; 弹劾总统 总统 最高法院 国会 三权分立 分权制衡 行政权 立法权 司法权 立法权,弹劾总统 征税权,对外宣战 批准条约、人事 行政权签约权任命权军事权 司法权,最高司法解释权 国会 行政权 、全部军权 立法权 财政权 司法权 联邦制原则: 联邦政府 各州 最高法院 总统 有自主权 人民主权原则: 总统、议员由民选产生 权力结构 美国妇女在争取 她们的选举权 马丁·路德·金 为黑人争取平等权利 合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 ——《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870) 合众国公民的选举权,不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 ——《美利坚合众国宪法》第十九条修正案(1920) (1870年之前,黑人、印第安人是没有选举权的) (1920年之前,妇女是没有选举权的) 在合众国境内受合众国管辖的任何地方,奴隶制和强制劳役都不得存在…… ——《美利坚合众国宪法》第十三条修正案(1865) (1865年之前,保留了黑人奴隶制) 先进性 : (1)近代世界第一部成文宪法; (2)美国确立了联邦制的总统制共和政体; (3)保证了美国的长治久安,促进了经济的发展。 局限性: (1)没有废除黑人奴隶制; (2)妇女没有选举权
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