劳动合同违约责任亟需立法规制.pdfVIP

2003 年第 2 期 中 南 财 经 政 法 大 学 学 报 №. 2. 2003 双月刊 B im on th ly 总第 137 期 JOU RN AL O F ZHON GN AN U N IV ER S IT Y O F ECON OM IC S AN D LAW Ser ia l №. 137 劳动合同违约责任亟需立法规制 徐 智 华 ( 中南财经政法大学 法学院, 湖北 武汉 430060) 　　摘要: 《劳动合同法》已列入我国人大立法规划, 其起草工作正在进行。违约责任作为法定必备条款, 现行立法显现抽象笼统, 极不利于劳动合同的履行。劳动合同违约责任亟待立法规制, 诸如定金、违约 金、赔偿金等条款亟待明确厘定。 关键词: 劳动合同法; 违约责任; 立法建议 中图分类号: D F 472　　文献标识码: A 　　文章编号:(2003) 020 13 106 市场经济体制下劳动力资源的合理配置, 要求劳动关系必须以合同作为其法律形式, 为劳 动力供求双方通过市场相互选择和劳动力作为生产要素在市场中自由流动提供法律条件。该 合同在西方国家称之“雇佣合同”或“雇佣契约”, 我国则冠以“劳动合同”之名称。我国《劳动 法》规定: “建立劳动关系应当订立劳动合同”。“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系, 明确双方权利和义务的协议”。无疑劳动合同是劳动者与用人单位建立劳动关系的惟一合法形 式, 可见其在我国市场经济生活中所起之重大作用。但与其作用形成鲜明对比的是, 我国至今 尚无一部完整的《劳动合同法》, 立法的滞后与经济的超前, 导致司法实践中沿用的少数及零散 的调整劳动合同关系的法律条款, 呈日益力不从心且漏洞百出的窘态。与我国正在施行的《合 同法》相比较, 劳动合同的施行缺乏法律依据, 尤其是并未建立起完整的违约责任制度, 仅仅依 靠《劳动法》中几条“法律责任”的规定以及劳动部的几个配套规章, 并不能解决实践中出现的 大量劳动合同问题, 且对协调劳动关系以及维护劳动合同的权威性也无从谈起。因此, 笔者以 为, 对劳动合同违约责任的立法规则, 是今后我国制定《劳动合同法》亟需解决的首要问题。 　　一、劳动合同违约责任涵义及特征 依据我国现行劳动合同立法规定以及法学界对违约责任的通说, 劳动合同当事人因过错 而违反劳动合同的约定, 不履行或不完全履行劳动合同的义务应承担的法律责任, 称为劳动合 同的违约责任。它具有下述特点: ( 1) 当事人主观上须有过错。用人单位或劳动者在主观上有 收稿 日期: 2002102 1 ( ) 作者简介: 徐智华 1962— , 女, 湖北武汉人, 中南财经政法大学法学院副教授。 13 1 过错, 包括故意与过失两种心理状态。无论当事人出于故意不履行或不适当履行劳动合同条 款, 还是出于过失的心理状态不履行或不适当履行劳动合同条款, 都应当承担违约责任。劳动 合同违约责任的归责原则, 法学界多数学者认为采用的是过错责任归责原则。如关怀教授、李 ( ) 景森教授所著《劳动法学》中, 对违约责任的构成要件, 都强调“当事人本身要有过错”。2 当事 人实施了不履行劳动合同或不适当履行劳动合同的行为。即当事人一方或双方未按照合同约 定的条款去履行合同。诸如, 用人单位未提供法定或合同约定的劳动条件; 未按时足额支付劳 动报酬; 或劳动者未按时完成工作任务、严重违反用人单位内部规章制度和劳动纪律等行为, ( ) 都会直接影响劳动合同的履行。 3 责任承担的偏重性。综观各国的劳动立法, 出于对弱势方 劳动者的保