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高校党外干部选拔任用机制探索 　　摘要：高校是党外知识分子集中的地方，党外干部也是党的干部，党外干部的培养、选拔、使用是组织部门干部工作的重要内容之一。文章分析了当前加强和重视使用党外干部工作的外部环境和法律基础，指出了高校党外知识分子工作的特点，进而提出选拔使用党外干部的选拔任用机制是构建和谐校园的重要内容。 　　关键词：高校 党外干部 培养选拔 任用机制 　　 　　高校是党外知识分子较为集中的地方，教职工大多数是知识分子，其中有一半以上是党外知识分子。高校的实际情况表明，党外知识分子是高校办学的重要依靠对象，是高校改革与发展不可缺少的力量。而高校事关科教兴国战略的实施和社会主义现代化建设的进程，做好党外干部的培养、选拔、使用工作，建立一系列健全的规章制度使党外干部的培养选拔使用走上了制度化、规范化的轨道，是高校调动一切积极因素，发挥好党外知识分子的优势，更好地为高校改革和社会主义现代化建设服务，也是促进和谐校园建设的重要内容。 　　 　　一、高校党外知识分子出现的新特点 　　 　　(一)具有“三高”。 　　1　比重高。即高校党外知识分子在高校中占有较大的比重，一般占50％以上。 　　2　学历层次高。高校党外知识分子大多具有硕士、博士学位，许多民主党派在发展成员时要求具有硕士以上学位，中级甚至高级以上职称，有不少人具有海外留学背景。 　　3　社会影响力高。高校党外知识分子中的代表性人物大多担任各民主党派、侨联会负责人。同时兼任各级人大代表、政协委员，政府或司法机关的特约监督员，有的同港澳台和海外有着广泛的联系。 　　(二)民主意识增强。 　　高校中各级人大代表、政协委员大多是由党外知识分子担任，他们具有较强的政治责任感和民主意识，具有较强的参政议政、民主监督、建言献策的能力和较高的政治素养，一方面他们为高校的校园规划、学科建设、师资队伍建设及学校的民主管理积极建言献策，另一方面也充分发挥着自身的学科优势，积极通过人大、政协、民主党派等途径参政议政，发挥他们的社会影响力。 　　(三)价值观呈现多元化。 　　我国改革开放三十多年来。市场经济意识已深人人心，科学技术作为第一生产力越来越广泛地体现在国民经济的方方面面，知识的价值正日益被人们所认识，高校部分党外知识分子努力寻找实现自我价值的机会和途径，在教学、科研和社会服务当中发挥着越来越重要的作用。与此同时，受市场经济负面影响，高校也有少数党外知识分子的价值取向出现功利化的趋势，政治思想淡薄，功利思想膨胀，个人主义倾向滋长，有些人不能正确处理教书与育人、专职与兼职、科研与创收的关系，没有把经济摆在重要位置上。 　　 　　二、培养选拔党外干部面临的主要问题及对策 　　 　　(一)存在的主要问题。 　　1　存在错误认识。 　　当前在培养选拔党外干部过程中，不同程度地存在一些错误认识，如认为优秀人才都加入了共产党，党外干部素质不高，是“花瓶”和“摆设”；党外干部只能担任副职，等等，影响了党外干部的培养和作用。 　　2　校内各单位工作发展不平衡。 　　机关与学院、学院与学院之间，党外人士的力量差别较大，单位党组织高度重视党外工作的，党派组织发展快，培养力度大，出现党外人士“扎堆”现象，有的学院很少或者几乎没有党外代表人士，院(系)之间发展极不平衡。 　　3　组织、统战部门工作力度有待加强。 　　近年来，由于机构改革，人员精简，我省大多高校统战部门都与党委其它部门合署办公，真正做统战工作的干部只有2-3人，随着高校办学规模的不断扩大，造成工作量的日益增加与部门人手不足的矛盾日渐突出，疲于应付日常工作，而高校的党委组织部门也认为党外干部工作是统战部门的事情，对党外干部的培养、选拔、使用工作造成一定的影响。 　　(二)解决的主要思路。 　　1　提高认识。 　　要认识到做好党外干部培养、选拔、使用工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，组织部门要清醒地认识到党外干部也是党的干部，要坚持党管干部的原则。高校党外知识分子是宝贵的人才库，人才济济，树立正确的人才观、强化党外干部也是党的干部的意识，组织部门和统战部要定期研究党外干部的使用问题。 　　2　做好党外干部培养使用的合理规划。 　　高校党委组织部门会同统战部门在培养党外人士时要做好规划，要统筹不同单位、不同专业、不同类型的人才，要认真落实有关统战政策，有意识地将一些优秀分子留在党外，在选拔使用上要有一定的政策倾斜。储备一批层次高、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。 　　3　强化统战工作。 　　统战工作只能增强不能削弱，要避免以合署办公的借口，使统战工作“名强实弱”，凡是同党委其它部门合署办公的，要保留牌子和一定的办公设备，要有专人分管负责统战工作。