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电 子 政 务 政府内部电子化公务处理系统 电子政务系统的核心和基础 公务处理系统的概念 公务处理电子化和办公自动化的区别 电子化公务处理系统的目标 电子化公务处理系统的功能特性要求 电子化公务处理系统的主要类型 公务处理系统的主要功能 1 电子政务系统的核心和基础 电子政务首先是政府机关内部公务处理的电子化。 政府机关内部公务处理的电子化既是电子政务的核心，又是电子政务的基础。否则，GtoG、GtoB、GtoC就都成了空话。 2 公务处理系统的概念 公务处理系统是指利用先进的科学技术将政府机关工作人员和现代信息技术相结合而构成的人机信息处理系统。 公务处理系统可以支持一个或一部分政府机关甚至整个政府系统所有工作人员的工作，可以有效处理各种公务，可以有效管理一个政府机关和整个政府系统的所有信息资源和知识资源。 公务处理电子化与办公自动化有关，但它不等同于一般的办公自动化，它是对政府办公自动化的发展。 公务处理系统的发展阶段 第一代—以数据为中心 以办公套件或关系型数据库系统为基础，以结构化数据为存储和处理对象，强调对数据的计算和统计能力。 把信息技术引入办公领域，电子化的文件提高了文件管理水平。 缺乏对于行政活动中文件流转、会议安排等协作型工作的处理能力。 第一代公务处理系统的“自动化”程度是有限的。 第二代—以工作流为中心 以网络技术和协同工作技术为基础，实现了不同职能部门间的工作流程的自动化。不同部门间的协作大大加强，效率大大提高。 工作流程可打破单位界限的，支持各级政府间或同级政府之间的联网办公和互动式作业的新的办公模式。 一个流程逻辑定义了任务的顺序，工作项所遵循的路由规则，工作项完成的截止日期，提交给工作流引擎所执行的业务处理规则。 三种运行模式： 系统按事先定义好的任务的顺序自动运行； 满足触发条件后再按定义的脚本（处理规则）运行； 在交互式任务中按用户的选择及定义的处理规则进行处理。 政府招标采购工作流流程图 第三代—以知识管理为中心 协同工作技术将和跨平台的信息交换技术一起构成政府部门之间互相协作的基础设施。 异步协作方式如电子邮件、网络论坛等，以及同步协作方式如网络实时会议正在逐渐成为政务群体的新的工作方式，这些方式打破了时间、地域的限制，使政务群体可以随时随地参加到协同工作中去，提高了工作效率 融合了信息处理、业务流程和知识管理的应用系统，它以知识管理为核心，提供丰富的学习功能与知识共享机制，使工作人员从被动向主动转变。 知识管理，将正确的知识传给正确的人，使他们采取最适合的行动，最大限度的提高工作效率。它可帮助政府发现潜在知识、定位拥有专门知识的人、传递知识、有效利用知识。 3 公务处理电子化和办公自动化的区别 4 电子化公务处理系统的目标 使本机关和政府系统内部的通信和信息交流快捷通畅，实现信息共享。保证信息的上行下达；为领导的高层决策、宏观管理提供科学依据。 实现无纸办公，使文件处理自动化。 实现核心公务处理工作流自动化。用优化的电子流程替代人工流程，以规范各项公务处理工作，增进多部门之间的协作，提高工作人员的工作效能。 各种保障性工作活动的自动化。如文件档案管理、会议组织、信息资料管理、日程管理、后勤服务等辅助性、保障性的活动实现自动化。 5 电子化公务处理系统的功能特性要求 须具备网络通信能力。公务处理系统中各个子系统间的联系，政府内部各个机关之间的联系，都需要有通信能力作为支撑。 须具有强大的文档处理能力。公务处理系统将集成各种文档。它以文档数据库应用为核心，同时结合关系数据库来实现对数据和信息的管理。 须具备多种共享方式和强大共享能力。信息共享、知识共享是公务处理系统的生命力之所在。 须有利于优化政府流程。公务处理系统最重要的功效是推动政府管理的改善，特别是优化政府流程。 须确立有效的安全保障机制。政府公务活动关涉国家安全和利益、公共利益等，使其在安全性方面有极为特殊的要求。 应当与其他业务应用系统实现有效集成。公务处理系统不是独立的应用系统，须能够集其他的业务应用系统。 6 电子化公务处理系统的主要类型 事务型：用来处理事务，一般来说工作内容简单、重复。该类系统是整个机构公务系统的基础，其系统中产生的数据也将成为机构各信息系统的核心信息资源。 管理型：是以事务型系统为基础。该类型系统由各种完善的信息数据库，具有通信功能的多级网络组成，能对大量的各类信息进行综合管理，从而提高机构管理水平和决策能力。 辅助决策型：综合了事务型和管理型系统的数据和能力，利用专家系统和人工智能等技术，并具决策、预测和分析等功能。是三种类型中处理能力、智能水平最高的系统。 主要类型的公务处理系统之间的关系 信息化的规律：事务型系统建设在先，在数据积累和技术能力提高的前提下，不断增加信息管理和