中韩自贸协定背景下辽宁与韩国经贸合作的经济分析.docVIP

中韩自贸协定背景下辽宁与韩国经贸合作的经济分析 　　[摘 要] 本文分析了在中韩自贸协定签订的背景下，辽宁与韩国经贸合作的现状与前景，并对未来辽韩经贸合作提出了相关的政策建议。文章共分四个部分，第一部分介绍了中韩自贸协定的主要内容，包括自贸协定覆盖的领域、双方关税减让的商品和过渡时间、服务业开放和其他进一步合作的领域。第二部分回顾了辽宁与韩国近几年经贸合作所取得的成果，总体来看辽宁与韩国的经贸合作成果显著。第三部分分析了在中韩自贸协定签订的背景下，未来辽宁与韩国经贸合作的巨大发展空间和广阔发展前景。最后一部分对进一步扩展辽宁与韩国的经贸合作提出了四点建议，包括产业对接、城市间合作、发挥港口作用、深化体制机制改革等 [关键词] 中韩自贸协定；中韩经贸合作；辽宁经济 [中图分类号] F752.8 [文献标识码] A [文章编号] 1671-6639（2015）03-0031-06 2015年6月1日，历时十年的中韩自由贸易协定谈判达成协议，这是我国迄今为止覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大、开放水准最高的自贸区，体现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标[1]。中韩自贸协定的签订给辽宁省与韩国的经贸合作带来了新的发展机遇和空间，充分利用中韩自贸区红利，积极构筑辽宁开放型经济新体制，有助于推进新一轮辽宁老工业基地的全面振兴 一、 中韩自贸协定的主要内容 中韩双方本着稳中求进、互利共赢、防范风险的合作原则，以中韩自贸协定作为基础性协定，该协定覆盖了货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域，包含电子商务、竞争政策、政府采购、环境等诸多经贸议题，在尽量减少对双方的负面影响的情况下，最大限度地实现了双边贸易和投资自由化、便利化，力争拉动两国经济增长 在关税减让方面，中韩自贸协定达成后，经过最长20年的过渡期，中方实现零关税的产品将达到税目的91%，进口额的85%，韩方实现零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%。在立即撤销关税的商品中，中国为进口额的44%，韩国为52%，其余产品则分阶段撤销关税（见表1、表2）①。另外，包括产自朝鲜开城工业园区的产品在内的总计310项品目获得韩国原产资格，在中韩自贸协定生效后立刻享受关税优惠。双方还将设置境外加工地区委员会，为在朝鲜境内增设境外加工区做铺垫。此外，中韩自贸协定的一个重要突破就是规定了地方合作内容，即在两国设立中韩产业园，发挥经济合作示范效应 在市场开放方面，中韩两国将对进入本方资本市场的对方金融企业提供优惠待遇，这意味着双方将简化相关审批流程，降低金融市场准入门槛。协定还决定，在中国上海自由贸易试验区的韩国建筑企业可以不受外资投资比重的限制（即韩资建筑企业投资占比可达50%以上）。中国还考虑允许韩国旅行社在中国招揽赴韩或第三国旅游的游客[2] 表1 韩国出口中国商品的关税变化情况 资料来源：中国商务部网站 表2 中国出口韩国商品的关税变化情况 资料来源：中国商务部网站 此外，在服务业开放方面，两国将以负面清单模式继续开展服务贸易相关内容谈判。中国回应了韩国在视听合作合拍、出境旅游、环境等方面的要求，韩国也承诺满足中国在快递、建筑、医疗等方面提出的条件。双方还决定对于投资者和跨国公司内部往来人员给予2 年期的就业和居留许可，并给予商务人员1年期多次往返签证 对于环境保护、国有企业竞争政策、知识产权保护、政府采购等中方相对落后的领域，韩方虽然比较关注，但因为谈判难度较大，双方本着防范风险、逐步推进的原则，承诺在协定生效后2年，以负面清单和准入前国民待遇的模式开展服务贸易和投资谈判。应该说，中韩自贸协定亮点颇多，不仅将大大改善中韩贸易与投资环境，对两国和区域经济发展产生多重共赢效应，更将对亚洲地区区域经济合作起到示范和带动作用[3] 二、 辽宁与韩国经贸合作现状 近年，辽宁省与韩国的经贸往来日益密切频繁。韩国对辽宁出口大幅增加，由2007年的25.19亿美元增加到2013年的40.44亿美元，6年间增加了1.6倍。与此同时，辽宁对韩出口尽管出现了阶段性波动，但总体上仍呈现增长态势，由2007年的46.02亿美元增加到2013年的54.05亿美元（见表3）。辽宁向韩国出口的主要商品有汽车点火布线组、光敏半导体器件、自动调节或控制仪器及装置、钢铁绞股线绳、铸锻件、木制品（地板、家具等）以及辣椒、辣根等调味料、大白菜、花卉、水产品等。而从韩国进口的主要产品有液晶显示板、汽车零件、钢铁板材、电视机零件、平板轧材以及服装、化妆品、奶粉、家电、海苔等。由此可见，辽宁与韩国的贸易既呈现互补的格局，又有一定的重叠性。辽宁对韩国的出口主要集中在一般工业品、钢材、农产品等，而从韩国主要进口附加值较高的工业产品和较为高端的日常生活用品 表