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公证创新服务 促进社会经济发展 　　摘 要 我国经济迅速发展，社会对公证的需求由单一转向多元化，然而，我们的公证服务却未及时跟进到位。本文举例论证了个性化创新服务的优势，当前公证不利环境的成因，并根据个人感触尝试提出了应对策略 关键词 个性化 社会经济 公证 作者简介：孙桂丽，山东省胶州市公证处副主任，三级公证员，研究方向：公证法律理论与实践 中图分类号：D926.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.093 自上世纪八十年代公证制度恢复重建以来，我国的社会经济环境发生了翻天覆地的变化，社会对公证的需求也由传统单一的公证事项转向更多元化的要求。然而，近来随着传统优势公证项目赠与公证的无需办理，继承公证的非必须办理，公证的处境却出现空前危机。在这种严峻形势下，迫切需要公证员打破传统的思维模式，充分发挥主观能动性，针对个案情况提供个性化创新服务，为当事人解疑释惑，彰显公证价值 一、个性化公证案件的办理圆满解除了当事人的困惑，实现了当事人的公证需求 1.甲、乙双方婚姻关系存续期间购买房屋两处，两人名下各一处，双方于2013年6月离婚，离婚时未对房产进行分割，现甲死亡，其父母来公证处办理继承公证。根据甲的父母与乙的陈述，甲的户籍在黑龙江省，甲生前未再婚，一生无子女，第一顺序法定继承人只有其父母两人。由于乙已经再婚，且生育在即，不愿配合甲的父母再次来公证处，双方均认可甲、乙各自名下的房屋归各自所有。在甲的父母只有甲的死亡证明，无亲属关系证明的情况下，公证员决定为甲的父母和乙分别做声明书公证，声明书中各方均对甲的死亡、亲属关系、房屋分割情况作出声明，并在声明中承诺如果甲还有其他法定继承人，则各自签署的声明书自动作废。这样办理后，如果甲还有其他法定继承人，则他们签署的声明书会因内容错误而无效；如果甲的死亡事实和亲属关系确如甲的父母和乙所述，则待日后甲的父母持甲的亲属关系证明办理遗产继承公证时，就无需乙的参加也可确定甲的遗产范围。一个月以后，甲的父母持甲的亲属关系公证书以及乙先期办理的声明书公证书在我处办理了继承公证，将甲生前房产办理到了甲父名下。在公证员的用心指导下，甲的父亲还将甲的死亡公证书、亲属关系公证书分别寄送给乙一份，配合甲的父母先前做的声明书公证，彻底解决了日后乙名下房产产权不清的顾虑。公证员热心的个性化创新服务，满足了本有隔阂的两方当事人的需求，赢得了当事人由衷的褒扬和赞誉 2.村民甲家中唯一住房因政府修建铁路被征用，现欲购买本村村民乙在村中的二层楼房一套，该二层楼房只有房屋所有权证，无集体土地使用证。双方去不动产登记部门办理房产过户遇阻，来我处咨询办理买卖合同公证。按一贯的处理方式，我会告知当事人农村房屋买卖，买卖双方必须是本村村民，办理公证须房屋所有权证和土地证双证齐全，缺一不可，你们要买卖的房屋由于没有土地证而不能办理公证。再负责任一些，会再告知当事人诸如如何慎重签订买卖协议，找邻居当证明人，到村委会做个登记备案等等。但本着认真负责，站在当事人的立场上帮助其解决问题的角度考虑，我没有马上拒绝公证，而是对案情进行了详细的了解，原来，村民乙在本村有两处房屋，其中一处房屋所有权证和土地证齐全，要出售给甲的二层楼房因为是第二套住房而不能办理土地证。我告知甲其有权申请村委报土地部门再批新宅基地，甲称现在村里像他一样情况的都还不予新批宅基地，他与乙是老邻居，关系很好，所以乙愿意将房屋卖给他。双方为了图个法律保障，特来申办公证。其实，现行土地管理法只规定农村宅基地不得在非本集体经济组织成员之间转让，但对于房屋并没有明确禁止，只是规定，如果房屋转让或出租的，不得再申请宅基地。因此，甲乙之间的房屋买卖并没有违反法律的规定，我决定为双方办理房屋买卖合同公证。根据双方提供的证据材料，我为他们起草了买卖合同，双方择日来我处办理了该合同公证，领取公证书后，当事人高兴的说，亲兄弟明算账，有了公证书，我们就没有后顾之忧了。作为一名公证员，当我们的工作帮助当事人解除了困惑，得到当事人由衷的感谢的时候，我们会体会到满满的职业自豪感，这就是我们的价值所在。然而，这并不是我们工作中的常态，公证的现状更多是：当事人要办理什么，我们请当事人提供什么；当事人咨询怎么处理财产最有利，我们反问当事人“你到底要办什么公证？”，这不是危言耸听，这确是我们的现状。公证发展到今天，何以出现这种局面呢？ 二、原因 1.行政化的思维模式。公证处的事业单位性质，作为事业编制的公证员，仍然抱残守缺的认为公证行使的是国家证明权，公证审查的就要严格。例如：办理购房委托公证时，有的公证员就要审查委托人是否已婚，是否贷款买房，若已婚又贷款，则必须夫妻双方共同委托，否则就不予办理。委托公证本就