第十二章_国债和国债市场教程.pptVIP

三、我国国债市场的现状和进一步完善 （二）当前国债市场存在的问题 1、扩大银行间市场交易主体，促进银行间市场交易与交易所市场交易的连接。 2、加强市场基础建设，改进国债的托管清算制度。 3、改进国债管理体制，将国债发行由年度额度控制该为年末余额控制，为提高市场流动性创造条件。 4、推进市场信息建设和法制建设，进一步完善市场法规，加强市场监管。 5、加快银行间市场的资信评级制度，帮助交易成员控制信用风险。 6、加强市场创新，根据市场环境的变化进行国债新品种和交易形式的创新。 7、建立国债投资基金，培育专业投资队伍。 第五节 政府直接隐性债务和或有债务 一、直接隐性债务和或有债务概述 (the summary of direct recessive liabilities and contingent liabilities) 二、必须高度重视，积极采取防范和化解对策 (attach importance to them and take a active part) 第五节 政府直接隐性债务和或有债务 一、直接隐性债务和或有债务概述 （一）什么是直接隐性债务和或有债务 （二）我国直接隐性债务和或有债务的现状 （三）隐性和或有债务是一种世界性现象 直接债务：任何情况下都要承担的债务 或有债务：在一定条件下会变为现实 显性债务：法律或者合同认可的政府债务 隐形债务：反映公众和利益集团政府道义上债务 国债 政府担保债务 政府借款 自然灾害 政府债务 直接负债（在任何情况下 都存在的负债） 或有负债（只在特定事件发生时才产生的负债） 显性负债： 法律或合同所确定的政府负债 国外和国内主权借款（中央政府的合同贷款和其发行的有价证券） ●由预算法律规定的支出 受长期法律约束的预算支出（公务员工资和公务员养老金） 政府对非主权借款和地方政府、公共部门和私营部门实体（如开发银行）债务的担保 对不同类型贷款（诸如抵押贷款、对学习农业的学生的贷款和小型企业贷款）的保护性政府担保 对贸易与汇率、国外主权政府借款、私人投资的政府担保 有关存款、私营养老金基金最低收益、农作物、水灾、战争风险的政府保险体系 隐性负债： 主要反映公众期望和利益集团压力的政府道义上的债务 公共投资项目的未来经常性费用 如果法律未做规定的未来公共养老金（而不是公务员的养老金） 法律未做规定的社会保障计划， 法律未做规定的未来医疗保健筹资 地方政府和公共或私营实体的非担保债务和其他负债的违约 对私营化实体负债的清理 银行倒闭（处于政府保险的范围之外） 非担保养老金基金、就业基金、社会保障基金（对小投资者的社会保护）的投资失败 中央银行不能履行其职责（外汇合约、保卫币值、国际收支稳定） 私人资本流向改变之后而采取的紧急救援行动 环境灾害后果的清理、救灾、军事筹资等等 表12-5 政府负债的风险矩阵 第五节 政府直接隐性债务和或有债务 我国直接隐性债务和或有债务的现状 直接显性债务 ：国债、其他债务 直接隐性债务：社保资金缺口 或有显性债务 ：公共部门债务 或有隐性债务 ：金融机构不良资产 /business0a3d1198df755124.html /2012zhongyangyusuan/201203/637079.html /chanjing/2012-04-13/1105549.shtml /ptv/vplay/66293.html 第五节 政府直接隐性债务和或有债务 二、必须高度重视，积极采取防范和化解对策 （一）高度重视是防范和化解隐性和或有债务 的前提 （二）防范和化解隐性和或有债务风险的对策 /v_19rrifwvlf.html /video/C10336/3cac6f73b67947b0987c1194404fdcc3 /video/C10336/3cac6f73b67947b0987c1194404fdcc3 本章小结 【关键词】 国债 可转让国债 凭证式国债 记帐式国债 国债期限结构 国债负担率 国债依存度 国债市场 或有债务 本章小结 【复习与思考】 1．简述并评价李嘉图等价定理 2．简述国债的政策功能。 3．简述分析我国近年来国债负担率升降的情况和原因 4．试述比较衡量国债依存度的不同方法，并分析我国 国债依存度的情况。 5．试述分析我国国债市场的现状及其有待完善的问题。 6．试述说明国债余额管理制度的基本做法及其对完善国债管理的意义。 7．试述说明世界银行关于政府债务的分类，我国直接隐性债务和或有债务的现状及其防范和化解的对策。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，