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大数据在公安基础信息化建设中的实践与思考 　　摘 要 大数据作为新一代信息技术，已经在众多领域得到了广泛的应用，而以大数据应用为基层的信息化已渗透到公安工作的方方面面，一方面可以提升公安机关战斗力，加强侦查犯罪、治安防控的能力，另一方面可以提升公安管理水平，使其更加透明化，规范化。本文从公安机关的信息化建设入手，分析大数据在公安工作中应用现状，并提出推进公安基础信息化建设的措施建议 关键词 大数据 公安工作 信息化 情报研判 作者简介：侍飞虎，中南财经政法大学刑事司法学院2014级治安学专业本科生，研究方向：公安管理 中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.090 随着大数据、云计算、物联网等信息技术的迅猛发展，信息化已渗透到公安工作的方方面面，成为提升公安机关核心战斗力的关键所在。作为基层公安机关，必须顺势而为、趁势而上，大力推进基础工作与信息化深度融合，着力破解基层基础薄弱问题。现结合某市基层公安机关工作实际，就如何在大数据背景下推进县级公安机关基础信息化建设谈几点思考 一、各地基层公安基础信息化建设的实践探索 近年来，各地基层公安机关立足实战实效实用，坚持边建边采边用，强力推进基础信息化建设换档升级，最大限度地把基础信息化建设成果转化为现实战斗力 （一）立足需求抓基础建设 积极争取党委政府支持，将基础信息化建设列入重点工程来抓，落实经费保障。一是启动移动警务建设。将移动警务终端直接配备到一线实战民警和各街面巡逻组，摒弃以往“现场采、回来录”的模式，实现一键查询、同步录入，提升科技管控效能。二是启动警用地理信息平台建设。积极与国土部门协调，获取全县高清航拍地图，并定期进行更新维护，实现基础地图数据矢量图和影像数据全覆盖。三是启动“天网工程”建设。至今对一些重点部位基本实现全覆盖、全天候实时监控 （二）立足长远抓数据聚合 紧盯“人、地、物、事、组织”等基本治安要素，狠抓信息采集汇聚。一是规范源头信息采集。明确警种部门与基层所队基础数据采集的职责和要求，深入推进“一标三实”信息采集，以某市公安机关为例，先后采集标准地址99048条、实有虚拟建房95074幢、实有人口471672人、实有机构15546个，基本实现“以房管人、以业管人”的目标。二是深化社会数据共享。以社会信息综合采集平台为依托，有效整合民政、卫生、社保、房产登记、市民卡、自来水用户等26类社会资源信息6000余万条。三是优化完善技术采集。创新构建“警眼”排查系统，在全局办事窗口、单位门禁、卡点、功能区布建60个监测点，并升级改造违法犯罪人员信息系统终端，对所有进入公安机关人员的身份信息进行实时采集、自动比对，先后采集各类探访、盘查、入所人员31748人，抓获26名在逃犯罪嫌疑人 （三）立足本地抓自主创新 坚持”上接天线、下接地气”，围绕省、市公安机关平台架构，关联对接刑侦、网侦、经侦等多个专业应用系统，推动建立“标准规范统一、业务流程协同、数据资源共享”的平台架构体系。在此基础上，按照突出重点、贴近基层、服务实战的原则，积极打造了一批实战实用的警种特色化小平台、小系统 （四）立足实战抓研判应用 坚持以合成作战平台为依托，积极构建 “人员集中、手段集成、多轨联控、多侦联动”的常态化合成作战模式，为全警提供多样化、点单式的应用服务。一是在参与互动上，建立合成作战论坛。论坛注册会员达420人，占全局民警总数的68.1%，论坛共发布主题9759个，累计跟帖49541条，日均跟贴112条。同时，各警种、各部门根据不同职责还建立了不同的微信群，实时互通信息，有效服务实战。二是在运行机制上，实行“平时虚拟、战时实体”工作机制。形成了专业部门主侦，网侦、视侦、图侦等部门配侦，全警联动助侦的打击犯罪新格局。针对日常治安维稳，建立信息中心牵头、相关警种参与的定期会商机制，每月制作治安形势分析并通报各单位。三是在实战运用上，成效显著。共串并各类案件524起，研判重点人员600余人，开展配侦3000余次，为成功处置各类重大案事件提供了强大的信息支撑 二、当前基层公安机关基础信息化建设存在的突出问题 近年来，各地公安机关在基础信息化建设上虽取得了长足进步，但在发展过程中也暴露出了诸多问题和短板，主要体现在以下四个方面： （一）信息采集亟需解决“繁琐”问题 基础信息采集工作目前仍缺乏整体研究，对一线民警信息采集指导服务不到位。例如，社区民警日常工作中，采集信息类别繁杂，同一信息往往要录入多个平台，存在事后录入、重复录入的现象；采集标准尚未规范，对信息的种类、目录、内容、质量等未能明确要求，致使采集过于单一、标准参差不齐；采集工具