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媒体在自然灾害报道中的议程设置 　　2014年8月3日16时30分，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，震源深度12千米，余震1335次。截至8月8日15时，地震共造成617人死亡，112人失踪，3143人受伤，22.97万人紧急转移安置。这是继汶川、玉树、雅安地震之后，近几年我国发生的又一次重大地震灾害。此次地震呈现出震级大、震源浅、灾区人口密集和灾区房屋抗震性能差四个特点。地震发生后，由于交通、电力、通信全面中断，灾区与外界基本处于隔绝状态。此时，新闻媒体成为公众获取权威信息的重要渠道。本文结合此次地震报道，从议程设置的角度探讨媒体该如何进行自然灾害报道 议程设置是传统大众媒介的重要功能之一，其最早的思想雏形来自于美国新闻工作者沃尔特PublicOpinion》中提出的“拟态环境”，即公众头脑中的图像不是真正的客观世界，而是大众媒介所建构起来的拟态世界。1968年，美国的两位学者麦肯姆斯和唐纳德-肖在对1968年美国总统选举中大众媒介报道对于选民讨论话题的影响进行研究后，发表了题为《大众媒介的议程设置功能》的论文。议程设置理论从此诞生。该理论认为，大众媒介通过对议题取合、排序和增减报道频率，赋予了事件不同的“显著性”，进而影响到公众对于事件轻重缓急的判断。大众媒介可能无法影响到公众思考的方式，却能影响公众思考的内容 鲁甸地震发生后，大量信息爆炸式地出现，将哪一个信息设为议题，采用何种方式表达议题，影响着新闻报道的效果，也影响到救灾工作的效果。媒体在进行自然灾害报道时，要从选择议题和议题表达两个层面做好议程设置工作 做好议题选择 新中国成立后，我国的灾害报道经历了最初的“党本位”时期以及改革开放后的“事本位”时期，2003年”非典”之后，灾害报道的“人本位”时代到来。这一时期，在强调信息公开性、透明性的同时，媒体加强了对灾难中个体处境的关注。新闻报道是为人服务的，议题的选择应该着眼于人的需要 美国心理学家马斯洛将人的需求划分成五个层次，分别是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求。五种不同层次的需求依次递进，层层提高，只有满足了前一层的需求，人才会追求更高层次的需求 一般而言，灾难发生后的72小时是进行救援工作的黄金时间。鲁甸地震发生后，当地基础设施毁坏带来的断电、断水、缺粮使灾区群众的基本生理需要得不到保障。此时的新闻应该优先报道灾区缺什么，灾民缺什么，告诉公众灾区的需求，对民间救灾活动提供指导，以解决灾民的基本需求问题。在灾民的生命安全和基本生理需要得到保障之后，社会的关爱和帮助能够让他们感到温暖，给予他们信心与希望。这类型的报道是对于灾民社交需求和尊重需求的满足。而对于英雄人物和救灾成绩的报道，则是对于自我实现的满足，这是一种最高层次的需求，新闻报道对这种需求的满足是必要的，可以给予人民以精神上的鼓舞。但同时，它的优先级次于其他四种需求。媒体在议程设置中，应当按照人的需求的递进关系，对于满足不同类型需求的议题进行安排 注意议题的表达形式 大众媒体对于议题的选择、报道程度会影响公众的关注程度。同时，议题的表达方式同样会对受众产生影响：既影响态度，又影响行为。所以，新闻工作者在进行报道时必须注意议题的表达形式 1.注重时效性。首先受众获得的信息会因为先人为主而对受众产生更大的影响，滞后报道甚至瞒报造成的信息缺位会给谣言留出传播空间，严重时甚至会使媒体丧失议程设置的能力，致使恐慌的气氛蔓延，降低政府公信力，对社会造成二次伤害 美国社会学家GW?奥尔波特和L?波斯特曼在《流言心理学》中提出了流言传播规律：R（流言流通量）=i（问题的重要性）×a（证据的暧昧性）。从这个公式可以看出，重大突发事件中，如果权威信息不能及时发布，谣言就会加倍流通。因此时效性是新闻报道中必须首先遵从的 2.冷静客观地进行报道。报道视角从集体向个人的转变是中国新闻报道从改革开放到现在不断前进的方向，体现了以人为本的精神。但是，自汶川地震以来，中国媒体对于个人情感的表现有矫枉过正之嫌，其中一个体现就是过分渲染悲情。鲁甸地震发生后，电视上充斥着灾民流离失所、失去亲人后痛不欲生的画面，这就是一种典型的对悲情的过分渲染 冷静客观一直是新闻专业主义对于新闻报道的要求。法国社会心理学家古斯塔夫-勒庞认为群体具有低智商、一致性、情绪化和非理性等特征，在简化思维和从众心理影响下群体的思维容易受到舆论的影响。地震发生后，公众刚刚经历了悲痛，正处于高度紧张的敏感期。新闻媒体对于悲情的渲染会加剧社会中悲痛、消极的情绪，给受众带来二次伤害，不利于公众走出灾难的阴影 此外，报道时，还应充分考虑被采访者和受众的心理感受，尤其是儿童和青少年群体，避免刊播过于暴力血腥的内容。这种考虑既是对于死者的尊重，也是对于生者