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西部人口密集地区农村劳动力资源开发问题的调查研究 　　摘 要：农业剩余劳动力的转移和农民充分就业问题，是“三农”问题的主要内容。如何实现农村劳动力资源的有序开发，是广大西部地区面临的新课题。本文以毗邻广东省的劳务输出大市――广西玉林市为调查研究对象，对其农村人力资源现状进行分析，为西部人口密集地区农村劳动力资源开发提出对策和建议 关键词：西部地区；农村；劳动力资源开发 玉林市位于广西东南部，与广东省湛江市、茂名市接壤。全市人口超过710万，其中农村人口超过630万，是西部地区典型的人口大市、农业大市。用当地人的话讲：玉林最大的优势是人多，而最大的问题也是人多。为此，2015年11月以来笔者花费近半年时间对玉林市农村劳动力资源开发现状进行了调查研究 1 调查结果及相关数据 （一）玉林市农村劳动力资源基本情况 此次调查的对象为户口在玉林市辖区内各行政村的农村劳动力，男子年龄在16-60岁、女子年龄在16-55岁，有劳动能力、能够参加生产经营活动的人员。涉及玉林市七个县（市、区）110个镇（街道）1472个村（社区），全市农村劳动力资源总量3，148，685人，调查情况如下： 从年龄分布上看：35岁以下的占劳动力资源总量的52.69%；35岁以上的占总量的47.31%。从文化结构分布上看：大专及以上文化占2.99%；高中、高职、高级技工学校占11.88%；中专中技占1.86%；初中占79.68%；小学及以下文化占3.58%。从就业类型分布上看：已就业人数占劳动力资源总量的37.92%，其中：单位就业占7.63%；个体经营占2.13%；灵活就业占28.15%。学生占8.15%；务农占51.57%；待业占2.36%。从就业技能情况上看：有职业资格技术等级的占5.78%，其中：技师、高级技师占0.02%；初级、中级、高级技工占0.61%。从参加社会保险情况上看：已缴纳社会保险的约为161.27万人，占调查人数的51.22%。从就业愿望上看：有就业愿望的占20.71%，其中：愿意在企业就业的占10.19%；愿意自主创业的占8.75%；愿意在本市就业的占26.03%，愿意在省内就业的占6.98%，愿意在省外就业的占1.09%；愿意就业，形式与地点不限的占46.96% （二）玉林市农村劳动力资源转移就业情况 1.转移去向和就业地域分布：全市农村劳动力转移就业1，193，881人，占37.92%，其中：本县（市、区）内转移占13.89%；县外市内转移占2.05%；市外省内转移占3.18%；省外转移占18.76%；境外转移占0.05% 2.产业分布情况：第一产业（农林牧渔业） 123，564人，占已就业人数的10.35%；第二产业（建筑、制造、电力、燃气和水生产供应、采矿） 659，937人，占55.28%；第三产业（交通运输、住宿餐饮、批发零售、金融、科教文卫等服务业） 410，380人，占34.37% 3.就业途径：人力资源市场介绍就业占已就业人数的30.55%；政府部门组织劳务输出就业占0.25%；劳务派遣就业占0.38%；劳务经济人组织就业占1.37%；亲戚朋友介绍就业占58.79%；网上招聘就业占1.39%；单位现场招聘就业占7.27% 4.签订劳动合同情况：签订劳动合同的占已就业人数的22.97%，其中：签订固定期限劳动合同占9.55%；签订无固定期限劳动合同占13.42 % 5.收入状况：获得工资性收入的占已就业人数的78.64%；获得季节性收入的占8.97%；获得创业收入的占5.61%；获得其他收入的占9.71%。月收入500至1000的占9.52%；月收入1000至1500的占6.90%；月收入1500至2000的占17.30%；月收入2000至3000的占41.06%；月收入3000或以上的占27.88% 2 玉林市农村劳动力资源现状分析 （一）农村劳动力呈现年轻化，但整体文化水平、技能水平较低。从调查数据看，玉林市农村劳动力资源年龄结构以青壮年为主，35岁以下约有166万人，占资源总量的52.69%。但农村劳动力整体文化素质较低，初中及以下学历则占到了83.27%。在就业技能方面，有职业资格技术等级的人员仅占5.78%，参加过技能培训的人员仅占1.07% （二）农村劳动力转移就业的层次低，稳定性差。绝大部分农村劳动力仍然以农业生产为主，部分人员虽然选择了在外省或周边地区就业，但都是以打零工的形式为主。从转移就业的行业分布来看，农村劳动力从事的多为建筑业、制造业等，住宿餐饮、批发零售等服务业次之，简单体力劳动仍是农村劳动力就业的主流。农村劳动力转移就业的岗位主要分布在私营企业、外资企业和从事个体工商业，这一类企业虽然能够提供大量的就业岗位，但受工作环境、待遇