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一类地名大数据库和公共服务云平台的研发 　　摘要：随着社会交往量快速增长，地名已成为人们在社会经济交往活动中不可缺少的重要媒介。为完备基本公共服务体系，提高政府管理水平，加快建设地名公共服务工程是十分重要的。经研究、检验，一套比较完善的地名公共服务工程的具体建设方法包括：如何将地名普查试点成果大数据整理、入库；如何建设基于地名和区划数据库的云服务与管理系统；如何打造以地名服务网站和地名触摸屏为主的地名公共服务体系。上述工程内容最近在三亚市已建设完毕并成功地投入日常运行，已取得了良好的使用效果，它不仅能够为公众提供准确和方便的地名服务，而且可较好地促进当地经济发展和社会进步 关键词：计算机应用技术；地名公共服务工程；地名数据库；地名云服务平台 引言 在当今信息化时代，地名信息在各种经济活动中的使用频率大幅提高，对快速获取和传递地名信息的要求越来越高，对地名信息化服务的需要越来越广泛，传统的地名管理手段和管理理念及相应的管理效率已无法适应当前的形势。如何通过构建完善的数字地名体系，提升地名管理能力，为经济社会发展提供优质的地名信息服务，是地名工作者急需破解的新问题 自2005年民政部启动和实施地名公共服务工程的战略举措以来，地名信息化建设取得了很大的成就。但是，我国地名信息化建设水平与发达国家比还有一定的差距。如处理手段落后、利用率低、各地发展水平不一等，地名大数据建设也起步很晚。目前国内已经有一些城市建设了相关的系统工程：增城市地名管理信息系统基于数字增城地理空间信息公共服务平台进行建设，采用B/S技术和面向服务的软件架构（SOA）技术设计，可灵活、快速地响应业务变化对系统的需求，满足各部门对地名信息利用的迫切需求。沈阳市基础地理数据库主要包括控制成果、影像、数字高程模型、线划图、城市三维模型、地名地址等基础数据，地籍、管线、公交等专题数据。地名管理与服务综合信息系统建设是天津市滨海新区地名信息化建设的核心 本文提出的地名公共服务工程包含更多功能更丰富、信息收集与呈现更多元的子系统，能够加快地名信息化建设，从而为经济建设服务、为社会发展服务、为人民群众生产生活服务 1城市地名数据库和公共服务云平台 地名公共服务工程的具体内容包括以下几点：首先构建地名数据库，按照一定规范和标准整理现有数据信息并入库；然后以此数据库为基础，进一步搭建公共服务云平台；最终通过地名公共服务网站和地名触摸屏公共服务系统的方式展示地名统计规范化成果并向大众提供服务 1.1地名和区划数据库建设 按照《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）、《MZ基础地名地址数据库数据分类与数据项设置》和《国家地名地址数据库代码编制规则》（民地办发[2010]1号）的要求来设计地名和区划数据库。具体建设内容如下图1所示： 地名普查试点成果数据处理将地名普查点成果的标准数据进行提取、转换、清洗等处理工作（图2），对符合入库要求的成果数据进行入库和监理 技术设计上，在充分了解数据需求的基础上，参考相关国家标准和行业标准制定数据处理的相关规范，对地图符号、数据分层、属性数据结构、要素分类与编码、数据处理流程、质量控制标准等一系列内容进行规范化，为后续数据处理工作做准备 数据转换是将基于大比例尺的地理空间矢量或瓦片数据，针对原始数据资料的来源不同、数据结构不同、数据坐标系不一致等问题，对原始数据作结构上的转换，转换成能够应用于地理信息系统的统一数据格式和坐标系 数据处理过程包括对有用数据的图形及属性的整理，重新对数据要素按此标准进行分层。处理完成后，应进行图幅的接边处理，保证数据的连续性。完成的地形图数据需重新建立拓扑关系，建立各要素间的关系及关联关系。为满足地形图各比例尺下的显示效果，数据的符号化处理也是非常重要的 整个建设过程严格执行质量控制体系，通过对数据成果进行入库前的检查，保证数据的完整性、准确性与现势性 最后将数据入库时，利用Arc Catalog通过ARCSDE数据引擎，将经过处理的基础电子地图数据导入到SQL Server数据库中，形成一个有机的数据库集合 1.2地名和区划数据库云服务系统 1.2.1天地图综合调用子系统 系统的建设通过获取“天地图”的授权，利用“天地图”的服务接口（API）调用“天地图”的地理信息服务，将“天地图”的服务资源嵌入到地名和区划数据库建设的应用中，作为地名专题地理空间数据库背景基础空间数据 1.2.2地名信息管理子系统 该系统对非行政区域名称、居民点、交通运输、群众自治组织、水利、电力、纪念地与风景点、单位、建筑物等11大类43个小类等地名信息（属性和空间位置）进行及时更新维护，对历史地名信息（属性和空间位置）进行在线更新