寒亭区院创新民行息诉工作模式.docVIP

寒亭区院创新民行息诉工作模式 做好学习实践科学发展观整改落实工作 寒亭区院在开展学习实践科学发展观活动中，不断探索民行息诉工作的新模式，有效地化解了矛盾。今年以来，该院作息诉处理了18件民事行政申诉案件，群众满意率为100％，实现了社会效果和法律效果的有机统一。 一是强化科学发展观意识，增强工作主动性。我们积极组织开展科学发展观大讨论，引导民行检察人员深刻理解科学发展观的本质要求。在审查民行案件中，针对不符合抗诉、提请或者建议提请抗诉后上级院决定不予抗诉的，以及不属于检察机关受案范围的案件，分别制定息诉预案，对申诉人晓之以理，动之以情，认真做好解释说服工作，得到了申诉人的认同和理解。 二是采取有效措施，规范息诉工作。第一，完善息诉工作程序。明确规定息诉案件在承办人提出意见后，须经过主诉检察官审查、部门研究和分管检察长决定三个程序，确保该抗诉的依法抗诉，不该抗诉的及时息诉。第二，推行“阳光民行”。对申诉人进行答复时，根据案件需要，适时采用多种形式进行，对申诉人动之以情、晓之以理，以增强答复工作的透明度和说服力。 三是换位思考，积极倡导“真诚民行”。要求办案人员在办案中既能有针对性地进行法律宣传，使申诉人了解法律相关规定，又能站在申诉人的角度，进行换位思考，用申诉人能理解的语言、能接受的方式做好解释说服工作，使矛盾能够真正解决，避免出现“案了事不了”的状况。如申诉人孙晓辉与吉亚南、李建东道路交通事故人身伤害赔偿纠纷一案，2006年10月29日6时30分许，原被告李建东在无驾驶证的情况下驾驶无牌二轮摩托车沿杨瓦路由南向北行驶，与对行的孙晓辉驾驶的鲁VY9701低速普通货车相撞。致李建东及二轮摩托车乘车人庞浩、吉亚南受伤，庞浩经医院抢救无效死亡。经寒亭区交警大队勘查后认定，被告李建东承担事故的主要责任，被告孙晓辉承担事故的次要责任，庞浩、吉亚南对事故不负责任。吉亚南将孙晓辉、李建东诉至法院，要求赔偿损失。潍坊市寒亭区人民法院于2007年8月9日作出一审判决。一审法院认为，被告李建东、孙晓辉对本次交通事故的发生分别承担主次责任。原告吉亚南在发生事故时年仅15周岁，属未成年人，应由其法定监护人被告李庆和承担赔偿责任。判决李庆和赔偿原告吉亚南的各项经济损失37580.63元（按46975.79元的80%计算），被告孙晓辉赔偿原告吉亚南的各项经济损失9395.16元（按46975.79元的20%计算），限于本判决生效后十日内经本院过付；李庆和、孙晓辉对上述赔偿款项互负连带责任。由于李庆和暂无赔偿能力，所以尽管孙晓辉已承担了20%的责任，但仍然要承担连带责任，孙晓辉想不通，强烈要求提请抗诉。经我们仔细审查，我们也一再表示非常理解孙晓辉的心情，并找出相关的法律规定及司法解释，逐条逐项地向申诉人解释承担连带责任的合理性，最终说服其服判息诉。 四是建立评查机制，明确办案责任。在息诉工作中，我们坚持“谁办理谁负责”的首办责任制，对于做息诉处理的案件，由案件承办人负责对申诉人说服解释，并负责及时了解息诉后的有关情况，做好矛盾排查工作。对息诉情况，该院由职能部门按照案件性质，对有关案件进行回访，将息诉情况纳入案件质量评查范围，要求案件承办人及时将有关材料移送案件评查办公室进行审查，由评查小组对案件办理情况进行评定，对质量高的进行表扬，对存在问题的及时提出纠正意见。通过以上措施，加大了对息诉案件的管理和监督力度，提高了办案人员依法息诉的责任意识。