煤矿安全评价质量的现状与对策研 究.pdfVIP

2l2 童媳蒺斜枝 2016年第8期 煤矿安全评价质量的现状与对策研究 郭 豪 (山西正诚矿山安全技术研究所，山西 太原 030006) 摘 要 本文对我国煤矿安全评价中存在的问题以及相关的应对策略进行了分析，以期确保安全评价机构所作出的安全 评价报告的真实性，煤炭安全评价的质量，完善我国煤炭安全生产体系。 关键词 煤矿安全评价 问题 对策 中图分类号 TD79：X913 文献标识码 A doi：10．3969~．issn．1005—2801．2016．08．091 StudyonstatusandcountermeasuresofsafetyevaluationofcoalqualiytinChina GUOHao (InstituteofShanximinesafetytechnology,ShanxiTaiyuan030006) Abstract：Coalenterprisesisthebasicindustryofthenationaleconomy,althoughcoalenteprrisesprovideasolid foundationforChina’Seconomicdevelopment，butintermsofsafety,thereisstillalotofproblemsofcoalenteprrises inChina．Inordertofurtherimprovethesafeproductionofcoal，paperofChina’Scoalsafetyassessmentofexisting problemsandrelatedcountemr easuresfortheanalysis． Keywords：evaluationofcoalminesafety problems solutions 目前，我国煤炭企业在生产过程中存在着较多 例如安全评价人员对于相关法律法规的引用准确性 的安全问题，主要有：煤炭生产环境过差、灾害情 和针对性都较低，还有部分评价人员针对于煤炭安 况严重、整体安全生产水平参差不齐 、安全生产的 全排患排查不够全面等等，这些因素都会对安全评 资金投入不足、安全生产管理体系不够完善等等。 价报告质量有着重要的影响。 要解决这些问题 ，煤炭企业不仅要加大安全投入， 1．2 安全评价的过程控制存在 问题 加强安全生产的各项措施 ，而且相关部门要加强煤 安全评价中的过程控制对于安全评价质量也有 炭企业安全生产的监管监察，要加强为煤炭企业提 着重要的影响，过程控制是 目前切实保证安全评价 供中介服务的中介机构的监管监察，提高中介服务 质量的评价方法之一。在进行评价之前，所有的安 质量，其中的安全评价质量的监管监察不可缺少。 全评价机构都要参照 《安全评价过程控制文件编写 指南》来编写过程控制文件，指导安全评价过程 ， 1煤矿安全评价中存在的问题 保证安全评价质量。但有的安全评价人员在编制过 1．1 安全评价机构的安全评价报告质量问题 程控制文件的时候，所编制的内容不符合控制文件 安全机构技术水平的高低对于我国煤炭安全评 要求，实际评价中没有严格按照过程控制文件来执 价有着重要影响，目前，我国安全评价 甲级机构有 行，使得我国煤炭安全评价的质量得不到保证。 一 百多家，不同级别的评价机构的安全评价质量是 1_3 对于危险因素的定性定量评价过于形式化 不同的，一般情况下，甲级安全评价机构的安全评