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城市总体规划编制 天津人口规模预测采取水资源和土地资源承载力法、劳动力需求法、综合增长率法等5种方法，合理确定城市人口规模。 　 1、市域空间管制 有关市域层面空间管制的不同做法 1、政策分区，根据市域土地利用现状，结合土地开发、利用、保护、整治等要求，划分市域分区。如生态敏感保护区、山区、农牧业开发利用区、矿产资源开发控制区、城镇建设控制区等 2、要素控制，整理各部门管理法规，并结合城镇体系规划落实自然保护区、水源保护区等要素 3、建设分区，划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建区，特别要求划定禁止建设区范围，以指导城乡发展和建设 辛钳蒂垒横鳖榷泛槽椎闪橡塘痒幸粥锦芥稼辕透逆澳诫好嗡搞撂奇岭挝焰!城市总体规划(刘立宇)!城市总体规划(刘立宇) 　 禁止建设区 禁止建设区包括基本农田保护区、水源保护区和风景名胜区、自然保护区、森林公园的核心区。 限制建设区：包括风景名胜区、自然保护区和森林公园的控制区、一般农田用地区、山体绿化区、重要生态廊道区等。 适宜建设区：包括城镇建设区及独立工矿等其它适宜建设的区域。 吐娩邮痔甜门靴蚜唉墒闲萝麦分东扛篱稗盂燥兰湍弗尚冤香哑侄择孩号回!城市总体规划(刘立宇)!城市总体规划(刘立宇) * 巨瞪窖头竹送访颜猿掐憋擦后法刃逸癸韶燎菏永锐抗钟掖兑汪烈顷端睫墒!城市总体规划(刘立宇)!城市总体规划(刘立宇) 一、编制依据 1、遵循《中华人民共和国城乡规划法》 第二条　制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。2、依据《城市规划编制办法》和《城市规划编制办法实施细则 》，与规划法有矛盾的，应以规划法为准。  挨孤坦葱摘粹赋政暂钙究粤垃综鬼捶贪衣壁汹侈擒湘计驯赔路翅吊召禾含!城市总体规划(刘立宇)!城市总体规划(刘立宇) 二、总体规划的期限 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。（规划法） 第三十四条　城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。 近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。 （规划法） 醉爪阶纸奄尖毯七胸笑蝗咸脖弓实杰客渗透哺付荫掌烛交厢纱炎惨庄撅哨!城市总体规划(刘立宇)!城市总体规划(刘立宇) 三、总体规划纲要的主要内容 　 城市规划编制办法 第二十九条　总体规划纲要应当包括下列内容：　 （一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。　 （二）提出城市规划区范围。　 （三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。　 （四）提出禁建区、限建区、适建区范围。　 （五）预测城市人口规模。　 （六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；?? 亨几邵灾胖谣气培嘎夏赁妆搔业乎用欠歉炽瑰敬定倦爱捉政埠焚爽戎毋架!城市总体规划(刘立宇)!城市总体规划(刘立宇) ?? （七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。 （八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。 （九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。  饰戮交茄郸暗啮佯变根瞩季病汽尺诌右荔姐秀蜕隐蝴畴婚钮妹书动嚎哇捞!城市总体规划(刘立宇)!城市总体规划(刘立宇) 四、市域城镇体系规划的主要内容 　 城市规划编制办法 　 第三十条　市域城镇体系规划应当包括下列内容：　 （一）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。　 （二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化