美国联邦政府的建立 (3).pptVIP

第八课 美国联邦政府的建立 一、独立之初的严峻形势 2、现实的条件 两大政党不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 松散的邦联 《邦联条例》规定：合众国是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。 * * * * * * * * * * * 英国的殖民统治 英国的殖民扩张 波士顿倾茶事件——战争的导火索 美国国父——华盛顿 美国独立战争 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的各种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机关的无权”。 ——华盛顿1787年给友人的一封信 年轻的美国遭遇到了怎样的困境？ （1）政治前提：美国独立战争的胜利 （2）理论条件：受英法启蒙思想的影响 可能性 1、面临的严峻形势 弊端 要求强化统治 迫切要求制定新宪法 经济形势混乱 政治一盘散沙 阶级矛盾尖锐 军事力量不足 1、颁布：1787年 制宪议会 2、内容： （1）建立联邦制：加强中央集权，各州仍保留一定的独立性（意义p41） 探究:美国1787年宪法是如何避免中央权力过分集中 的？ （2）建立共和制： 按“三权分立”原则构建中央政府 立法 行政 司法 美国联邦政府 Congress 国会 White House 总统 Supreme Court 最高法院 为什么18世纪末期的美国能创建共和的新体制? 北美大陆没有经历过完整的封建时代 北美人民通过独立战争摆脱了英国的殖民统治，具有追求 独立、自由的传统 北美资本主义经济的发展为民主共和政体的确立奠定了经 济基础 启蒙思想的影响和《独立宣言》的感召 华盛顿等杰出人物和政治精英的个人素质和历史作用 三权分立下美国联邦政府的机构及权力 (一)立法权——国会 参议员：由各州议会选出，每州两名，任期6年。 众议员：由选民直接选出，每州按人口比例选出，任期2年 产生 权力：①法律需经国会两院通过，总统批准②众议院可对违法的总统提出弹劾③国会还有征税权、调整国外贸易及洲际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵④只有国会拥有宣战权 （二）行政权——总统 产生：由选民间接产生 权力：①国家元首是政府首脑和军队总司令，战时有独裁大权②任命政府高级官员，直接领导政府③否决国会通过的法律 注意：总统、内阁不对国会负责，内阁只对总统负责，使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一个特点,故称总统共和制！ （三）司法权——联邦法院 产生：①由总统任命，但需经参议院同②除非犯罪，终身任职 权力：①拥有最高审判权 ②后来拥有解释一切法律及条约的权力 探究:总统、国会和最高法 院的权力是怎样制约与平衡的？ 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 国 会 立法权 有权否决国会立法 国会2／3多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统 总统任命最高法官 最高法院可宣布总统违宪 总 统 行政权 最高法院 司法权 制约 与 平衡 三、评价1787年宪法 1、积极作用 （1）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； （2）“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神，保障了美国资产阶级的政治、经济利益，促进了美国资本主义的发展； （3）既加强了中央权力，又有利于调动地方积极性和创造性，为美国长期稳定和繁荣创造了条件。 2、局限性 （1）最初没有规定人民的基本权力,没有真正解决人权问题，不承认妇女、印第安人、黑人奴隶具有和白人男子相等的权利； （2）承认奴隶制和黑奴贸易,打上了种族歧视的烙印 （体现的原则见学案） 四、两党制的形成和发展 ★形成过程和发展： 驴象之争 形成：19世纪20年代末30年代初 发展：19世纪50年代中期，民主党与共 和党对峙的局面形成 探究：驴象之争的本质? “驴象之争”实际上是两党在治国方略和内外政策上之争罢了，由于其都是资产阶级政党，其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”。 我们是一家人 驴象之争的影响： 美国1787年宪法创立了联邦共和制,而同一时期,世界上绝大多数国家是中央集权的封建国家,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗帜,这不能不说是美国对人类的一项伟大贡献,