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七、 应急预案的演练与评审 （一）演练的类型 1．桌面演练 2．功能演练 3．全面演练 （二）应急预案的审评 （三）备案及修订 第二章? 铁路工程施工 安全管理的相关规定 第一节 施工安全管理规定 第二节 安全生产责任制与安全生产检查 第三节 安全事故报告和调查处理 第一节 施工安全管理规定  一、安全生产管理的方针 《中华人民共和国安全生产法》在总结我国安全生产管理实践经验的基础上，将“安全第一，预防为主，综合治理”规定为我国安全生产工作的基本方针。 《铁路安全管理条例》关于铁路安全管理的基本要求。 二、 铁路建设工程施工安全 管理规定 （一） 建设单位的主要责任 （二） 勘察设计单位的安全责任 （三） 施工监理单位的安全责任 （四 ） 施工单位的安全责任 （四 ） 施工单位的安全责任 1．施工单位必须在铁路建设项目设立安全生产管理机构，配备符合规定数量、满足生产需要的专职安全人员；采用新技术、新工艺、新材料以及施工作业难度大的工程项目，应适当增加专职安全生产管理人员，并通过相应培训和考核。 2．项目专职安全生产管理人员应参与上岗前培训和技术交底，进行现场安全生产检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为。发现安全生产隐患应及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告，并督促整改。 施工单位的安全责任 3．施工前，项目技术人员应就有关安全施工的技术要求和安全生产措施向施工作业班组、作业人员作详细说明，交底记录由双方签字确认，交底及确认资料纳入工程档案。 4．对达到一定规模的危险性较大的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经施工企业技术负责人签字，总监理工程师审核报建设单位批准后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位还应对上述专项施工方案组织专家论证、审查。 施工单位的安全责任 5．在营业线施工时，应严格执行铁l路部门关于营业线施工安全管理的规章制度；对照设计文件进行现场设备核对，按照审查后的指导性施工组织设计和现场设备核对情况编制实施性施工组织设计；实施性施工组织设计经单位技术负责人审查后报建设单位审批，依据批准后的实施性施工组织设计与铁路运输企业签署施工安全协议并组织实施，接受铁路运输企业的安全监督管理，施工单位应比照营业线运输管理规定建立新线施工运输安全管理制度，完善调度命令，规范运输组织管理，严格按照管理制度组织行车，加强对运输机车车辆的维修保养，保证施工运输安全。 6.营业线上施工时，应执行铁路有关营业线施工确保行车安全的规定，减少对铁路运输及安全的影响。对通信设备的搬迁、割接、改线和倒替，应取得有关部门批准并应尽量缩小设备停用范围和时间。 施工单位的安全责任 7．建立铁路建设安全事故隐患排查治理、建档监控制度和预警机制，按照评估的事故隐患风险等级，建立并落实隐患排查治理和监控责任制。 8．所承建工程施工现场和驻地容易引发自然灾害、事故灾难的危险源、危险区域进行调查、风险评估，建立危险源登记台帐，定期进行检查，根据危险源分布、危险性分析状况和可能发生的事故等级组织制定应急预案。重大危险源的专项应急预案须组织论证或评审。 施工单位的安全责任 9．项目管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。新开工项目应在开工前进行全员安全培训，新上岗及转岗人员应进行上岗前安全培训。未经培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对生产管理、技术及作业人员进行相应的安全生产专题教育培训。 施工单位专职人员安全职责 1．项目经理安全职责 2．主管安全生产负责人职责 3．技术负责人的安全生产职责 4．专职安全管理人员职责 三、施工安全管理工作流程（参见 图1-3） 第二节 安全生产责任制 与安全生产检查 一、安全生产责任制 （一）建立安全生产责任制的必要性 （二）安全生产责任制的主要要求 安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、监察、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 安全生产责任制 安全生产是关系到施工单位全员、全层次、全过程的大事，因此，施工单位必须建立安全生产责任制。把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来。从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。要建立起一个完善的安全生产责任制 。 安全生产责任制 （三）应包含的主要内容 1．单位主要负责人 2