试析当前大学生权利保障问题的根源探析论文.docVIP

　　试析当前大学生权利保障问题的根源探析论文 论文关健词:大学生 权利保障 问题 根源 论文摘要:时代的发展时大学生权利的保障提出了迫切的要求，近年来大学生权利保障工作有了较大的进步，但仍存在许多问题。这些问题的根源在于社会文化、管理 论文关健词:大学生 权利保障 问题 根源 论文摘要:时代的发展时大学生权利的保障提出了迫切的要求，近年来大学生权利保障工作有了较大的进步，但仍存在许多问题。这些问题的根源在于社会文化、管理体制、教育立法、高校管理权力的监督和大学生自身的维权意识等诸多方面，为此应该采取一些相应的应对措施。 依照国家法律法规和学校管理规章制度，在对学生进行管理的同时尊重和保护学生的权利，是依法治教和依法治校的重要内涵，是高校管理现代化的要求和重要标志。高校是培养人才的场所，只有充分尊重和保障大学生的权利，才能按照法治的精神，创造符合法治要求的育人环境，从而让大学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，养成守法习惯和提高依法保护自身权利、参与公共事务的能力。总之，保障大学生的权利，既是教育事业改革与发展的实践对学校管理提出的要求，也将对提高国民素质、推进社会主义民主和法制的进程产生积极而深远的影响。 一、当前大学生权利保障方面存在的问题 1.一些高校管理者和教师关于学生权利保障的意识较为淡薄。自古以来，中国教育一直十分突出教师的主导与主体地位，“一日为师，终身为父”，教师对学生有着几乎无所不管的权力，学生的权利备受忽视。目前，这些传统的师生关系观念仍较为强烈地存在于许多的高校管理人员和教师头脑中。有些学校的领导干部权力和等级观念较强，权利意识则较为淡薄;对依法治校的理解更侧重于制订许多规章制度治学校、治教师和学生。 2.许多高等学校的规章制度普遍存在明显的缺陷。校规作为内部管理规范，在合法的前提下，可被认为是对法律规范的一种补充或完善。但它既可成为保障学生权利更好实现的必要手段，也是最容易侵犯学生权利的领地。当前许多高校的校规存在着一些缺陷:首先，校规中重视学校权力而轻视学生权利，权利性规范与义务性规范严重失衡。其次，一些校规与国家法律法规的规定相抵触，形成了对法律法规的“超位”或冲突。第三，一些高校的规章制度有明显不合时宜的内容，比如不允许大学生谈恋爱，补考过就不能申请助学贷款，等等。 3.高校的日常管理行为中存在着较多的程序瑕疵和失当的情况。正当程序是法治理念中的重要内容，任何管理行为都应该遵照一定的程序，尤其是涉及到当事人的权利是否被侵害的时候。从学生状告学校侵权诉讼案来看，缺乏正当程序，存在程序瑕疵，是高校在行使管理自主权时较为普遍存在的问题。例如，学生涉嫌违反校规，经校方调查确认，就直接做出对当事学生的处分，往往没有重视学生就事实进行陈述与申辩的程序。同时，有些管理行为超越职权。 二、阻碍大学生权利实现的主要因素 1.社会文化方面:中国传统法律文化使得全社会普遍淡薄法治精神和权利意识。中国历史上的经济、政治和文化都不能刺激权利意识的增强。就整个中国传统经济来看，小农经济一直占主导地位。作为孕育权利意识的市场经济和市民社会未能在中国顺利生成或发展。稳固、封闭的小农经济、重农抑商的政策是遏制中国权利意识的根本性因素。从传统文化来看，由于农业对土地有极强的依赖性，久居某地的家庭形成家族村落。族群依靠血缘维系，亲情的关怀加强了家族的凝聚力。“中国社会组织，轻个人而重家族，先家族而后国家，故中国社会亦以家族本位为其特色之一。”尊老爱幼、忍让、爱人、责任、义务遂成为中国社会普遍的习惯和美德。后再经儒士的改造和统治集团的强化，形成一套适用于整个社会的伦理道德系统。从政治上来看，在“家国一体”的传统社会结构中，人们从心理上习惯地认同君主的权威和国家的权力。同时中央集权的建立，极大地强化了权力对社会的控制并消解个人的自主性。在以上三个主要因素的影响之下，中国形成了一些别具特色的法律文化:礼法合一与等级特权、原心论罪与程序虚无、诸法合体与公权主导、皇权至上与行政支配、知足忍让与和谐无讼，体现出极强的义务本位性。传统的法律文化中“只有家、国，而没有个人;只讲人应该、必须或不得怎样，而不讲人能够怎样，至于公民权利一类的东西更是闻所未闻。法主要就是刑，它不是至高无上的，也不是普遍的秩序，它听命于权力，从属于礼教，从来都是统治者的镇压工具，就是不能做捍卫民众权利的武器。然而它却深植在国人的深层意识中，默默地支配着人们的心态与行为，成为社会公众缺乏权利意识的内在基因。 2.管理体制方面:行政杖力至上的管理模式依然盛行。众所周知，在计划经济体制下，行政权力至上，强调作为个体的公民对行政权力的服从，形成以权力吸收权利的权力本位。高校与其他社会组织一样，融人整个计划的框架下。学校与主管部门是行政隶属关系，