试论宽严相济下的未成年人犯罪刑事政策.docVIP

　　试论宽严相济下的未成年人犯罪刑事政策 　　[摘　要]未成年人犯罪，是指已满14周岁未满18周岁，且具有刑事责任能力的未成年人违反刑事法律规定，应当受到刑法处罚的行为。由于犯罪主体的特殊性，未成年人犯收到了社会各方面广泛关注。近年来，以未成年人为主体的盗窃、抢劫、抢夺、寻衅滋事等案件数量逐年增长。普通初高中及职业技术学校在校生、辍学待业或提前就业的青少年日益成为此类犯罪的重要主体，犯罪低龄化现象突出。未成年人犯罪已经严重危害社会治安，影响着社会的稳定和发展。与此同时，预防和控制未成年人犯罪的发生已引起各国政府及社会的重视。对未成年人犯罪的处罚不仅关系到他们的身心健朗，更直接关系到他们的前途和未来。以什么样的态度对待未成年人犯罪，以什么样的手段治理未成年人犯罪成为刑事政策理论上的一个必须面对又亟需解决的重要课题。本文以宽严济刑事政策为社会背景,深入分析了我国未成年人犯罪刑事政策的特点与缺陷,指出了我国未成年人犯罪刑事政策观念的不足和有待完善地方，并在此基础上，提出了在宽严相济背景下未成年人犯罪刑事政策的改善思路，强调对犯罪未成年人的特殊保护和教育,强化政府对少年犯的挽救责任,减少对未成年人犯罪的刑事司法干预。全文共7011字。 　　[关键词]未成年人犯罪；宽严相济；刑事政策；保护；教育；论文代写 　　目前，未成年人犯罪已经成为一个全球性的社会难题。青少年犯罪在世界范围内已经被列为吸毒贩毒、环境污染之后的第三大公害。近年来，我国未成年人犯罪也呈现愈加严峻之势。有数据显示，在我国，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的的70%以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到青少年犯罪案件总数的70%以上。12007年 1月 ,中国青少年研究中心发布的《中国十五期间青年发展状况和十一五期间青年发展趋势研究报告》指出 :十五期间我国青少年犯罪增加68% ,其中全国法院判决青少年罪犯五年间增长12. 6%,未来五年青少年犯罪总量将进一步增加。22006年1月11日最高人民法院发布了《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），虽然该《解释》一出台变在理论界引起了许多争议，赞同者和质疑者各执一词，但是从该《解释》的出台便可看出现阶段戙国未成年人犯罪的严峻形势。 　　一、宽严相济刑事政策概述 　　刑事政策有着十分悠久的历史。在我国，刑事政策可以追溯到公元前2300年左右，舜帝的御前会议上一次关于治国之道讨论。而在西方刑事政策的思想同样可以得见于久远的古希腊哲学家亚里士多德关于城邦事务的认识与管理的政治解说。3一般认为，刑事政策（Kriminalpolitik，Criminal Policy，Politique Criminelle）一词起源于德国，是从德语的Kriminalpolitik而来的。日本学者大谷实认为，所谓刑事政策是国家机关（国家和地方公共团体）通过预防犯罪、缓和犯罪被害人及社会一般人对于犯罪的愤慨，从而实现维持社会秩序的目的的一切措施政策，包括立法、司法及行政方面的对策。其刑事政策思想的核心是将危害社会秩序的行为、反社会的行为作为犯罪加以制止，也即防止犯罪。4在西方，主流观点认为，从识论角度看，刑事政策是对犯罪对象的综合分析，对犯罪对象以及与违法行为作斗争的方法措施的解析，它同时也是建立在一定理论基础上的旨在解决广义的犯罪对象的打击与预防所提出的问题的社会和法律的战略。5我国台湾学者张甘妹指出，刑事政策的含义大体上可以概括为广义和狭义两种。就广义而言，刑事政策是指国家以预防及镇压犯罪为目的所为一切手段和方法。狭义的刑事政策，是指国家以预防及镇压犯罪为目的，运用刑罚以及具有与刑罚类似作用的之诸制度，对于犯罪人及有犯罪危险人所作用之刑事上之诸对策。6综合各家所言，对刑事政策的理解，大致有三种看法：最广义的刑事政策是指国家所制定的所有有关预防和处罚犯罪的政策；最狭义的刑事政策，认为刑事政策是对犯罪人及具有犯罪危险性的人所采取的强制措施。但是多数学者所持的是一种折中的观点，认为最广义的刑事政策概念将社会政策和刑事政策等同起来，尽管社会政策是同犯罪相关联的，但是只要其效果是间接或伴随性的，就应理解为它不包括在刑事政策之内。7 　　刑事政策是与一个国家，一个社会的现实状况紧密相连的。国家根据不同时期的社会治安的不同状况，制定最为行之有效的刑事政策。在我国，从最初的惩办与宽大相结合的刑事政策，到后来在实践中屡屡实行的严打刑事政策，再到现在的宽严相济的刑事政策。期间，我国发生了翻天覆地的变化，社会治安状况也几起几落，刑事政策也随之发生了一系列的演变。 　　宽严相济的刑事政策其要旨就是区别对待，针对不同犯罪不同的危害程度作出严厉程度不同的刑罚处罚，对严重的犯罪施以更严重的处罚，对轻微的犯罪则给予更轻微的处罚，即轻其轻，重其