走出象牙塔：英国高等教育转型路径分析论文.docVIP

　　走出象牙塔：英国高等教育转型路径分析论文 摘 要：自20世纪七八十年代至今，由于高等教育大众化的进程、新公共管理理念的影响、国际竞争的形势与压力等因素，英国的高等教育正经历一次巨大的转型与变革。英国高等教育在体制、管理、课程等各方面都进 摘 要：自20世纪七八十年代至今，由于高等教育大众化的进程、新公共管理理念的影响、国际竞争的形势与压力等因素，英国的高等教育正经历一次巨大的转型与变革。英国高等教育在体制、管理、课程等各方面都进行了调整，从传统的保守体系中脱离出来，与政府、市场、社会建立起灵活而紧密的关系。这些变革具有鲜明特征，并积累了可贵的经验。 关键词：英国；高等教育；特色发展 Abstract from the 1970s and 1980s to noinistration theory and the pressure from the situation of international petition, the British higher education gets through a huge transformation and change. There’re adjustments in the structure, management, curriculum of the British higher education, and it broke a the traditional conservative system, built up a flexible and close relationship ent and the society. These revolutions have distinctive characteristics and accumulated valuable experience. Key ent 引言：由于社会体制和历史文化等方面的原因，英国高校具有悠久的自治传统，同时具有强烈的保守色彩，乃至成为高等教育“象牙塔”的典型代表。然而自20世纪80年代以来，英国政府逐步加强了对大学的控制。在政府的主导下，英国高等教育领域进行了一系列的变革，涉及到高校的学制体系、管理体制、课程等诸多方面。这种变革何以发生？如何展开？效果如何？本文对这些问题进行探讨，以期对我国高等教育的改革与发展有所借鉴。 一、英国大学变革与转型的背景 （一）高等教育大众化 20世纪七八十年代，英国高等教育进入了快速大众化时期。1963年，英国高校的学生注册人数约为60万名，到2001年已增至200万名。11987年，英国的高等教育入学率为17%，到1995年升至32%。2高等教育大众化不仅表现在学生数量的增长与学校规模的扩大上，而且引发了高等教育领域的一系列的变革。例如，接受高等教育的学生类型也逐渐多样化，既有传统的完成中等教育者，也包括技术中学、职业学院的学生；高校职能也走向多元化，很多高校由塑造个性转为培养技术层面上的专业精英；随着高等教育机构的扩张，教学与管理人员的数量不断增长，并愈加专业化。 （二）国际竞争的形势与压力 二战后，科技进步在社会发展中的作用日益突出。国家间的竞争逐步转化为科技、人才与教育方面的竞争。教育对经济增长率的贡献从20世纪中叶的40%上升到70年代的60%和80年代的80%。在这种背景下，英国高等教育的保守与滞后使其愈加不适应新的国际竞争环境与形势。英国传统而保守的高等教育理念使其高等教育长期囿于古典人文学科，而忽视现代科技教育。在 20世纪的 90年代，英国的职业培训在 22个发达国家中位于倒数第二。而且，自20世纪70年代末英国政府削减教育经费以来，对高等教育的投入一度低于美德法日等国家，缺少对重要科研领域的积极的扶持。与此形成鲜明对比的是, 美德等国家对发展科学事业则甚为积极。英国传统的精英教育模式无法适应经济、科技与社会人力需求结构的变化，从而使其在国际竞争中显现出劣势。 （三）新公共管理理念的影响 新公共管理又称为“管理主义”，是20世纪80年代兴起的一种国际性思潮。这种“新公共管理主义”重视商业管理的理论、方法、技术以及模式在公共管理中的应用，强调以市场为导向，以经济、效率、效益为目标。320世纪80年代，西方国家在公共行政改革中广泛引入新公共管理理念的同时，也将其推向高等教育领域。在这种理念和其他因素的影响下，英国高等教育系统也逐步产生变革，例如引入市场机制，实行新的拨款方式，建立外部质量保证机制，加强与区域经济发展的联系等。 （四）政府干预力度的强化 随着英国高等教育规模的不断扩大，英国高校的一些问题也日益凸显。例如高等教育管理体制不够协调，单纯的学者治校已不能满足高校内部管理的需要，学科与课程