6.区域城市化选读.ppt

区域城市化 主要内容 城市化的概念与实质 城市化的动力机制 城市化规律 中国城市化进程 当前中国正经历两个转变，即从指令性经济向市场经济转变，以及从农村、农业社会向城市、工业社会转变---世界银行：《2020年的中国》1997 中国下一阶段发展的重要特征，一是国内需求而不是供给能力的增长，将起更为主要的作用。二是必须重视缓解社会矛盾。城市化在解决这两个问题中具有核心的地位。樊纲《十二五规划与城市化大趋势》2010 城市化的概念与实质 一、城市化的内涵 （一）城市化的概念 城市化是指各类经济活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。 城市化是社会生产力发展到一定阶段，农村人口转化为非农村人口，人口向城镇集聚，城镇数量增加的过程。 城市化是社会生产力的变革所引起的生产方式、生活方式和居住方式改变的过程。 总之，城市化是由传统的农业社会向现代社会发展的自然历史过程。它表现为人口向城市集中、城市数量的增加、城市规模的扩大及现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并取得巨大发展空间的表现。 城市化与城镇化 “城市化”和“城镇化” 在英文中都是一个词（Urbanization）。在日本和台湾又译成“都市化” 。 中国城市与区域规划学界和地理学界于1982年在南京召开的“中国城镇化道路问题学术讨论会” 上，明确指出城市化与城镇化为同义语。并建议以“城市化”替代“城镇化”，以避免误解。 2001年公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中首次提出：“要不失时机地实施城镇化战略”。为统一说法，与国家公布的正式文件的提法相一致，建议都使用“城镇化”。 （二）城市化的内涵（标志） 城市化是城市人口不断提高的过程。城市化首先表现为大批乡村人口进人城市，城市人口在总人口中的比重逐步提高。 城市化是产业结构转变的过程。随着城市化的推进，原来从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、第三产业，产业结构逐步升级转换，创造财富的能力不断提高。 城市化是居民消费水平不断提高的过程。城市是高消费群体集聚地。城市化使得大批低消费居民群体转变为高消费居民群体，因此城市化过程又是一个市场不断扩张、用地规模不断扩大、对投资者吸引力不断增强的过程，也是越来越多的居民在发展中先收到实惠的过程，是一国中产阶级形成并占主体的过程。而后者正是现代社会结构的基本特征。 城市化是城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式的文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。因此，城市化不能简单地理解为只是发展城市的问题，更不能狭隘的理解为只发展小城镇或者大城市。 城市化过程是人的素质不断提高的过程。由于大部分国民从事着先进的产业活动，有着较高的生活质量，因此，人们的生活方式、价值观念将会发生重大变化。社会将建立起根本区别于农业社会的城市社会新秩序，社会化、商品化、规范化、法制化将是城市社会秩序的基本特征。这是现代文明的灵魂，是城市社会的真正魅力所在。 城市化是农村人口城市化和城市现代化的统一。城市化绝不仅仅是乡村人口进入城市，而是乡村人口城市化和城市现代化的统一，是经济发展和社会进步的综合体现。乡村人口的城市化与经济现代化、城市结构现代化以及城乡一体化共同构成城市化的丰富内涵。 半城市化是特指中国城市化进程中的一种现象。具体说来是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态，其表现为，农民已经离开乡村到城市就业与生活，但他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权等政治权利，不能真正融入城市社会。 ---中国发展研究基金会 ：《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》 二、城市化的测度 通常用城市化率（也称城市化水平）、城市化速度和城市成长力系数来衡量城市化水平。 城市化率是衡量城市化的单一指标，城市化质量是衡量城市化的综合指标。 （一）城市化率 在大部分国家和地区，都是用城镇人口占总人口的比重的城市化率来衡量城市化水平，用百分比表示。 区域城市化率＝（区域城镇人口/区域总人口）×100% 该方法具有明显的优势，它简单、明确，统计资料的搜集比较容易，因此为各国所通用。 在用城市化率来对比世界各国城市化水平时，需要注意的是各国对城市或城镇的度量标准不同、口径不统一所引起的差异。 城镇度量标准比较低的区域容易夸大其城市化的规模和水平。城镇度量标准比较高的区域则通常容易低估其城市化水平。瑞典：人口在200以上，房屋间距通常不大于200米的建成区即为城镇。日本5000人。 可行的方法是在进行国际比较时，统一城镇人口的衡量标准，据此计算的城市化水平是可比的。 根据联合国的估测，世