第五章_凯恩斯主义的社会福利思想教程.pptVIP

第二，在资本理论的理解上，新古典学派的理论基础是“边际生产力论”，认为资本与劳动、土地和组织一样，都是生产要素，它们共同参与了价值的创造，所以价值也应该根据每个生产要素在创造这些价值中的贡献、即根据它们的边际产品来分配。美国剑桥学派把凯恩斯主义同新古典学派的理论综合调和起来，坚持边际产品学说和收益递减规律，认定各生产要素共同生产，各得其边际产量，因而收入分配不公是理所当然的。英国剑桥学派则认为，在不考虑自然资源的前提下，真正的生产要素只有劳动，资本不过是积累起来的劳动，应该被还原成一定时间的劳动量。因此，他们认为必须抛弃以“边际生产力论”为基础的价格论和分配理论，指责它是在为收入分配不均的现状进行辩护。 第三，在对凯恩斯理论的评价上，新古典综合学派认为，凯恩斯学说的主要内容是收入决定论，其他关于工业、通货膨胀、经济增长的论述都是这一理论的引申。它认为，宏观需求管理的各项政策已经在战后西方各国取得明显效果。新剑桥学派则对经过凯恩斯方案长期治疗的资本主义经济现状大为不满，认为凯恩斯革命是一场“悲剧”，因为它不仅没有消除失业和分配不均等严重的社会问题，而且还导致了一系列新的病症，如“滞胀”、环境污染、生产畸形发展等等。 第三节 凯恩斯主义的社会福利思想 一、构筑现代社会福利的经济学基石 二、凯恩斯主义与罗斯福“新政” 三、对战后西方社会福利政策与制度的影响 凯恩斯主义无论在经济学理论还是社会福利思想史上都占据了极其重要的地位。西方经济学界甚至将他的代表作《通论》与18世纪亚当·斯密的《国富论》和19世纪马克思的《资本论》一起，奉为经济学的三部经典著作，并把他在经济学里的贡献，与哥白尼、达尔文对自然科学的开拓性成就相提并论。 在世界社会福利思想的发展史上，凯恩斯无疑也属于最为重要的关键人物之列。他的思想无论对社会福利思想的发展，还是对战后西方国家社会福利制度的建立，都产生了极为深远的影响。 一、构筑现代社会福利的经济学基石 在凯恩斯的国家干预思想中，社会保障和社会福利思想占有相当重要的地位，凯恩斯主义为大危机后西方社会福利思想的发展、特别是二战后西方福利国家思想的建立和发展，提供了系统的、宏观层次的经济学理论的支持。 这主要表现在： 第一，通过政府财政政策提高社会福利水平的思想 凯恩斯认为，为克服经济萧条和增加就业机会，国家需要实行积极的财政政策；而国家对社会福利的积极干预和倡导，有助于增加社会的消费和投资需求，从而有助于实现宏观经济的均衡发展。也就是说，凯恩斯认为，社会政策在国家的经济发展中具有稳定器的作用，值得大力推行。 第二，通过实施累进税调节国民收入的思想 凯恩斯认为贫富差距过大不利于提高人们的消费倾向，不利于增加整个社会的消费需求，因而不利于经济发展和就业增加。因此，他主张通过向富人征收累进税的方式来重新调节国民收入的分配，缩小收入差距，增加消费需求，刺激经济增长，提高就业水平。 当然，凯恩斯的理论并不是作为纯粹的“社会福利理论”提出来的。它首先是一种经济理论，其基本目的是要分析资本主义经济危机的现象、原因和克服的对策。凯恩斯的社会福利思想只是其经济理论的附属品，是为其反危机的经济大目标服务的。所以，凯恩斯在社会福利方面的相关主张和政策建议是从生产角度出发的，属于一种有限再分配，其目的是维系再生产的继续。因此，以该理论为指导建立的社会福利思想和社会保障体系，属于有限责任的社会保障，强调个人责任，政府负担较轻。 其次，凯恩斯的宏观经济理论并不否认市场的作用，而只是对市场失灵部分的补充。因此，政府对经济的干预是有限度的；同样，社会保障中的政府干预也应该是有限度的，仅以能够维持资本主义再生产的连续性为尺度，并非真正关心社会福利问题本身。也就是说，凯恩斯主义的社会福利思想从根本上说是一种以生产为导向、以实现充分就业为目的的福利价值取向。 尽管如此，凯恩斯主义的有效需求管理理论及其政府干预的政策主张，仍然成为现代社会福利思想的重要理论基石之一。在20世纪30年代以后，它迅速成为西方国家建立社会福利制度的重要思想基础和制订公共政策的主要理论依据。 二、凯恩斯主义与罗斯福“新政” 罗斯福新政既是凯恩斯主义出现的先奏，同时，凯恩斯主义的福利思想也与美国社会保障体系的建立和发展有着十分密切的关系。凯恩斯主义的福利思想是以维护资本主义社会的再生产为目的的，他所主张的社会福利措施也只是刺激需求、保护生产的手段，并非以建立社会福利体系或福利国家本身为目的。在社会福利体