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论会计国际协调新格局及其运行的有关问题 「摘 要」 本文结合国际 会计 准则委员会的改组， 分析 了IASC与IOSCO、G4+1组织等的关系。重点探讨了改组后的IASB的目标与议题及可能对会计国际化的 影响 ，并就国际会计准则“统一” （convergence）的 问题 谈了我们的看法。最后，从会计国际化与会计实务、会计准则制定，会计国际化与会计 教育 、会计 研究 的关系入手，进一步对我国会计国际化的进程提出了若干政策建议。 　　「关键词」 国际会计准则委员会（IASC） 国际会计准则审议会（IASB） 会计国际化的“度” 　　随着国际 经济 一体化趋势的日益增强，资本市场的全球化以及与之息息相关的会计准则国际化，已成为各个国家面对的一个不可回避的现实。成立于1973年的国际会计准则委员会（International Accounting Standards Committee，以下简称IASC）一直致力于会计准则的国际协调工作。2001年4月，国际会计准则委员会（IASC）成功改组，并以国际会计准则审议会 （International Accounting Standards Board，以下简称IASB）的形式展开新的活动。本文结合国际会计准则委员会的改组，就会计的国际化及对我国会计的影响发表本人的拙见。 　　一、机构更替：从IASC到IASB 　　这次国际会计准则委员会（IASC）的改组，是该组织于1987年3月着手“财务报表的可比性”项目以来，继续朝着国际化方向迈出的重要一步，它预示着改组后的IASB希望借助于证券监督者国际机构（IOSCO）这一后盾，围绕 企业 间资金的国际协调，寻求构建世界统一会计准则的决心。 　　（一）IASB的工作目标 　　改组后成立的国际会计准则审议会（IASB）拟以1998年12月的IAS39号认可的“核心准则”为基础，进一步将世界各国的会计准则“统一” （convergence）作为己任 .2001年4月，IASB取代以往由职业会计师团体构成的国际会计准则委员会（IASC），正式开始运作。新的IASB在其章程（Constitution）的第二部分揭示了该组织以下的三个目标：（1）本着公众利益，编制一套高质量的、易理解并具强制力的统一会计准则（a single set of accountant standards）。这类准则要能提高财务报表及其他报告的质量、透明度并且要求揭示具有可比性的信息，从而帮助参与资本市场活动的人员和其他信息使用者进行正确的经营决策。（2）推动这些准则的使用和严格的适用。（3）使各国准则和国际会计准则更加趋向高质量，以实现“统一”（convergence）。 　　以上目标表明，IASB是以各国会计准则和国际会计准则的统一为目的而展开活动的。其中，以往的IASC在其章程中揭示的目的之一是调和（Harmonization），这与IASB有所不同。所谓调和，就是将各国会计准则尽可能地、有限度地趋近于国际会计准则 ，并朝这个方向整合。即，意味着有某种弹性的国际调和化（International Harmonization）倾向的存在。然而，IASB在其国际财务报告准则（IFRS）前言（征求意见稿）中则要求“促使各国会计准则与IFRS在采用高质量解决 方法 上取得一致”，即本着国际会计准则的统一（Convergence），引导各国会计准则向国际会计准则共同的目标 发展 ，其“刚性”较为明显，使各国会计准则的调和度和自由度丧失。即便如此，近期内要实现这种完全的统一在现实中仍十分困难。 目前 修改中的IASB的前言（Preface to IFRS）（征求意见稿）第7节中表明：“IASB为了最大限度地实现IFRS与各国会计准则的统一，与各国会计准则设定主体一起进行IFRS规则的制定”。看来，IASB也认识到国际会计准则统一化的复杂性和困难性。 　　（二）IASB工作目标的设定背景 　　1993年8月，证券监督者国际机构（IOSCO）要求IASC按所谓高质量 的要求制定国际会计准则的核心规范，2000年5月IOSCO批准和推荐了IAS中的30份准则。自此，IASC和IOSCO的结合变得更为紧密。在这个过程中，为了确保更大程度上的高质量、透明度和可比性，进一步规范国际化的准则制定机构，这两个组织提出了改组IASC的思路，并形成了由各国、各领域的代表组成的战略工作小组（Strategy working Party）。这种战略工作小组以1999年11月公开发表的“IASC的未来展望”（Recommendations on Sharing IASC For The Future）为依据，引导国际会计准则制定机构向既定的IASB的目标变更。 　　（三）会计准则制定的模式 　　IASB为