第五章行政领导教程.ppt

第六节 公共领导：行政领导的发展趋向 一、公共领导是具有“公共”精神的领导 二、公共领导是政治或政策型领导 三、公共领导是战略型领导 四、公共领导更关注对公共事务的管理 一、社会主义中国现代行政领导发展趋向——公共领导（为什么？） 中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。 胡锦涛总书记在党的十七大工作报告中更是强调指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”如果我们将科学发展观作为指导行政领导活动发展的主导性理论，那么，公共利益、公正、和谐的价值规范就必然成为行政领导活动所必须考虑的规范性内涵。换句话说，我国行政领导应该积极向公共领导转型。 二、公共领导的要求 （一）公共领导具有“公共”精神的领导 公共领导是为了实现公众利益而进行的社会活动，应成为组织本身与组织活动对象的公共性的领导和指引，即有公共精神的领导。 公共精神表现在： 1、公共领导行为赖以实施的基本权力来源于公众 2、公共领导以实现组织的公共利益而不是私利为宗旨。