构建农村信用社新型产权组织模式与运行机制的探讨论文.pdfVIP

构建农村信用社新型产权组织模式 与运行机制的探讨 宋磊 根据国务院关于深化农村信用社改革试点方案(国发 [2003]15号)的精神，按照“明晰产权关系、强化约束机制、 增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，加 快农村信用社管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成 由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村 经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农村信用社农村 金融主力军和联系农民的金融纽带作用，这不仅关系到信用社的 稳定健康发展，而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大 局。本文结合当前农信社产权组织模式与运行机制中存在的问题 与不足，提出了构建农村信用社新型产权组织模式与运行机制的 对策性建议。 一、农村信用社现行产权组织模式与运行 机制分析及问题透视 自1996年农村信用社与农行分离以来，农村信用社产权组 织模式与运行机制的改革进行了3种模式的试点：一是在原有农 位统一法人、组建省联社的模式；二是股份制模式，即2001年 在信用社基础上改组成立的常熟、张家港、江阴三市农村商业银 行模式；三是农村合作银行模式，即2003年4月在农村信用