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自然资源资产负债表框架构建探究 王冰1．牛海龙2 (山东商务职业学院，山东烟台264670) 摘要：构建自然资源资产负债表对促进我国生态文明建设具有重要的作用，本文从自然资 源资产负债表框架的内涵、原则、要素、计量方法、表式五个方面对自然资源资产负债表框架的 构建进行了探讨。并在此基础上对自然资源资产负债表框架的进一步研究提出了建议。 关键词：自然资源；资产负债表；编制框架 中图分类号：C912．82文献标志码：A 0．3∞9／J．ISSN．2095-72∞．2016．05．017 DOI：1 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于 加快推进生态文明建设具：荐重大意义。 全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称 (二)促进管理制度创新，加快经济转型 《决定》)，提出“探索编制自然资源资产负债表，对 库茨涅茨环境曲线指出。当经济发展到一定 领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态 时期，人类环保意识会日益加强，进而会通过各种 环境损害终身责任追究制度。”该《决定》的内容不 方式对环境污染进行治理，实现环境与经济的协 仅对生态文明建设具有促进作用。而且对会计理 调发展。改革开放以来，我国经济突飞猛进，各项 论界提出了一个崭新的命题——如何构建自然资 经济指标均实现了飞跃式的增长，但是经济发展 源资产负债表框架? 的背后却忽略了对自然资源的保护，导致我国环 境日益恶化；同时由于我国地域辽阔，自然资源范 一、构建自然资源资产负债表框架的意义 围广．在GDP考核的驱动下中央政府只能在协调 各主体利益之间对自然资源进行管理。通过构建 (一)落实国家政策。推进生态文明建设 自然资源资产负债表框架可以从价值计量的角度 为了更好体现我国自然资源全民所有制的社 来保护环境。从传统GDP中扣除环境污染的损 会属性。解决我国在生态文明建设过程中问责制 失、资源耗费等环境成本，并以此将政绩与生态保 度缺失的问题，党的十八届三中全会《决定》及 护挂钩，这样不仅能促使社会主体合理利用自然 2015年全国两会提出编制自然资源资产负债表资源。在保护环境的前提下加快经济转型发展；而 和对领导干部进行自然资源离任审计。这绘会计 且为自然资源由政府管理向政府治理的管理制度 和审计学术界提出了一个崭新的命题，因此。构建 创新奠定良好基础。 自然资源资产负债表框架对落实国家政策方针。 (三)促进建立科学的领导干部政绩考核体系 收稿日期：2016-o弘29 院院级科研基金项目“生态文明事计框架构建研究”(2015Sm购5)阶段性研究成果。 万方数据 山东行政学院学报 传统的领导干部政绩考核是以任期内GDP 也是自然资源资产负债表框架的出发点和最终归 的增长速度为为核心的考核体系，这在一定程度 宿。 上刺激和造成了各级政府和部门单纯追求经济增 (三)环境经济学理论 长而不顾及自然资源的合理利用，由此而带来的 环境经济学认为，当人类活动排放的废物超 环境污染和生态破坏的后果也是非常严重的。因 过环境的承载能力时，为了保证环境质量必须投 为这种发展在很大程度上是资源消耗型的掠夺式 人一部分物化劳动和人力劳动，而这部分劳动将 的增长，是不可持续的，在意识到这些问题