第一章社保基金原理.ppt

第一章 社保基金的基本原理 第一节 社保基金的内涵与功能 第二节社保基金的构成 第三节社保基金制度 第一章 社保基金的基本原理 [教学目的与要求]:社保基金是社会保障事业的物质基础。通过本章节教学，同学们需要了解和掌握社保基金的概念、特点和构成，以及社保基金制度的含义、构成和原则。 [教学重点与难点]：1.社保基金的内涵与性质；2.社保基金构成。 [教学方法和手段]：讲授、讨论等 [教学内容]： 第一节 社保基金的内涵与功能 一、社会保障基金的界定 在社会保障制度中，作为财力基础的社会保障基金的运行及管理，无疑是社会保障制度运转及管理的重要组成部分。但是由于对社会保障基金界限混淆，性质不分，以及由此产生的各种错误做法，已导致我国社会保障基金的运行与管理存在诸多问题，影响着社会保障事业的发展。因此，要解决目前存在上午许多问题，从理论上对社会保障基金的性质作出正确的定位十分必要的。 一）社会保障基金的定义 基金，一般是指通过国民收入的分配和再分配形成的具有特定用途的资金。国民收入中用于保障社会成员基本生活的资金，就是社会保障基金。但对于社保基金概念的表述，却有不同的阐述。 社会保障基金，是指根据国家立法、通过各种特定渠道建立的用于实施社会保障制度的专项资金。 二）社保基金的特征 社会保障基金的建立在实践中是先积累后支付的，其基本特征有： 1.强制性 2.互济性 3.政府干预性 4.