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光伏扶贫开发相关资料汇编 西藏民信投资发展有限责任公司整理 一、光伏扶贫开发政策背景： 2015年12月8日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出在“十三五”期间要完成全国5000多万人口的脱贫任务，脱贫任务已经被提升到了政治任务和国家发展的战略高度。 国家能源局积极响应号召，在2015年底出台的《太阳能利用“十三五”发展规划（征求意见稿）》中提出：“十三五”时期，光伏扶贫工程每年建设规模约300万千瓦，占全国年新增光伏发电装机的20%。这个意见稿，吹响了扶贫电站建设的进军号角。 进入2016年，虽有国家发展改革委《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》出台,但西北各地弃光限电形势并未实质性好转，加之土地资源日趋紧张,领跑者基地建设与扶贫电站开发成为光伏投资的热门领域。 2016年3月28日，国家发改委、国务院扶贫办等五部门联合发布《“十三五”光伏发电扶贫工作指导意见（含16省471县列表）》（以下简称《意见》）：在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。 2016年5月6日，国家能源局综合司、国务院扶贫办发布《关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）的函》（以下