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即墨市建设工程质量治理两年行动实施方案(精简版).
即墨市建设工程质量治理两年行动实施方案
一、工作目标
1、工程质量终身责任得到落实。
2、建筑市场秩序更加规 范。
3、工程实体质量稳步提升。
4、建筑产业现代化快速发展。
5、市场诚信体系逐步完善。
6、从业人员素质明显提升。
二、重点工作任务
(一)全面落实工程质量终身责任
1、明确项目负责人质量终身责任。
2、推行质量终身责任“两书一牌”制度。
3、加大质量责任追究力度
(二)进一步规范建筑市场秩序
1、严格执行工程建设法定程序。建设单位要严格按照有关法律法规规定,办理工程建设法定建设手续。
2、依法规范村镇工程监管。严格执行青岛市人民政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的实施意见》及有关法律法规规定,限额以上村镇建筑工程,依法纳入统一监管。
3、强化建筑工程招标投标监管。加强对工程招标投标监督管理,完善建筑工程招投标与建筑市场主体管理考核的挂钩运行机制,实现建筑市场与施工现场的有效联动。
4、严厉打击建筑施工转包违法分包等行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,依法给予相应行政处罚,并按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》规定进行处理。
(三)突出工程实体质量常见问题治理
1、着力提高勘察设计质量。严格执行工程建设强制性标准和勘察设计文件编制深度规定;加大专项设计文件审查力度,规范设计变更管理。
2、狠抓住宅工程质量常见问题治理。全面落实参建单位主体责任,着重解决渗漏和裂纹等质量常见问题。
3、进一步发挥监理作用。大力提升监理企业在工程项目建设中的监理效能,鼓励有实力的监理单位开展全过程工程项目管理服务。
(四)大力推动建筑产业现代化
1、加大政策支持。贯彻执行《青岛市人民政府办公厅转发市城乡建设委关于进一步推进建筑产业化发展意见的通知》,在政府及国有企业投资的项目中,优先发展装配式建筑项目。
2、开展试点示范。积极开展装配式钢筋混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系试点示范,并逐步提高建筑产业化应用比例。
(五)加快建筑市场诚信体系建设
对工程项目、参建企业及从业人员的评价结果和获奖受罚信息,统一纳入市建设行政主管部门建筑市场主体考核管理系统,形成“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。
(六)切实提高从业人员素质
1、实行注册执业人员签章制度。工程参建各方注册执业人员严格按照有关规定在相关工程技术文件上签字并加盖执业印章。
2、进一步落实施工企业主体责任。建立起以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。
3、完善建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训体系。研究建立建筑关键岗位专业技术管理人员和建筑工人培训信息公开机制,健全关键岗位人员培训和技术工人技能鉴定制度,探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制。
4、推行劳务人员实名制管理。施工企业要在施工现场配备专职劳务用工管理人员,登记劳务人员的基本身份信息、培训和技能状况、从业经历、诚信信息、考勤及工资支付等情况。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段。按照工程质量治理两年行动电视电话会议和青岛市、即墨市建筑质量安全工作会议要求,成立工程质量治理两年行动领导小组,全面动员部署工程质量治理两年行动。
(二)组织实施阶段。各工程项目由建设单位牵头,施工、监理单位参与,每月对项目进行一次全面检查,市城建局将分4
次组织开展督导检查。
(三)总结分析阶段。对工程质量治理行动开展情况进行总结分析,研究提出建立健全长效机制的意见和建议。
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