城乡规划法律制度.ppt

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 用地申请 用地审核 行政许可 1、有关部门批准、核准、备案文件 2、建设项目选址意见书 3、建设单位用地申请表 1、现场踏勘 2、征询意见（消防、环保、文物、国土等） 3、审查建设工程总平面 4、核定用地位置、面积、范围 1、领导签字 2、核发建设用地规划许可证 2.3.3 建设用地规划许可证制度 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 3.出让方式建设用地规划许可 建设用地规划管理的几点说明 1．规划条件 规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。 规划条件是依据控制性详细规划提出的。 2．建设工程总平面图 建设工程总平面一般包括城乡规划主管部门提供的用地红线，用地边界折点坐标，相邻道路红线和道路名称、宽度、主要出入口位置，本建设工程与周边现状建筑、规划建设的相对关系和间距，本建设工程与周边现状建筑、规划建设层数、性质及高度，拆迁范围和应拆除的建筑设施，需要标注的紫线、绿线、蓝线、黄线界限等。同时，应列出用地平衡表、配套设施明细表、建筑面积明细表和其他技术指标。并应标注指北针和比例尺。 3．建设用地规划许可证 漳州市新元茗苑（二期） 建设工程设计方案总平面图 天津生态城城市管理服务中心建设工程设计方案总平面图 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目 地块出让前 依据控规提出规划条件作为地块出让合同的组成部分 用地申请 1、建设项目批准、核准、备案文件 2、地块出让条件 3、建设单位用地申请表 用地审核 1、现场踏勘 2、征询意见 3、核验规划条件 3、审查建设工程总平面图 4、核定建设用地范围 行政许可 1、领导签字 2、核发建设用地规划许可证 暴雨 能否让城市更清醒 建制镇规划的编制与审批 （一）建制镇规划的编制 1、编制主体：由建制镇人民政府负责组织编制。 2、编制内容：一般只需编制总体规划和修建性详细规划。 3、编制依据：依据《村镇规划标准》进行。 （二）建制镇规划的审批 总体规划：报县人民政府审批； 详细规划：报建制镇人民政府审批。 第二节 城乡规划的编制与审批 村庄和集镇规划的编制与审批 （一）村庄和集镇规划的编制 1、编制主体：由乡级人民政府负责组织编制。 2、编制内容：村庄、集镇总体规划和建设规划 3、编制依据：依据《村庄和集镇规划建设管理条例》进行。 （二）村庄、集镇规划的审批 总体规划和集镇建设规划 ：经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准； 村庄建设规划：须经村民会讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。 第二节 城乡规划的编制与审批 城乡规划的实施是指城乡规划经法定程序批准生效后，即具有了法律效力，在城乡规划区内的任何土地利用及各项建设活动，都必须符合城乡规划，满足城乡规划的要求，使生效的城乡规划得以实现。 2.3.1 城乡规划实施概述 1.城乡规划实施概念 城乡规划实施概述 城乡规划公布制度是指城乡规划一经批准，就应向社会公布。 一方面使广大人民群众及时了解城乡规划内容，以其作为各项建设活动的准则，自觉规范自己的建设行为，即按照城乡规划的要求进行建设活动； 另一方面接受广大人民群众监督、检查。民众对各类违背城乡规划的违法行为，应及时进行监督和举报。 2.城乡规划公布制度 城乡规划实施应遵守的原则 ① 应当根据当地社会经济发展水平实施城乡规划的原则； ② 量力而行原则； ③ 尊重群众意愿原则； ④ 有计划、分步骤地组织实施原则。 1.城乡规划应遵循的原则 城乡规划实施应遵守的原则 ① 应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设； ② 妥善处理新区开发与旧区改建的关系； ③ 统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 2.城市的建设和发展应当遵循的原则 城乡规划实施应遵守的原则 ① 结合农村经济社会发展和产业结构调整进行； ② 优先安排公共服务设施的建设； ③ 为周边农村提供服务。 3.镇的建设和发展应当遵守的原则 ① 应当因地制宜； ② 节约用地； ③ 发挥村民自治组织的作用； ④