责任与问责填补权力制度体系的要素空白.pdfVIP

《理论探索12016年第5期(总第 221期) 本 刊 特 稿 责任与问责：填补权力制度 体系的要素空白 任建明 (北京航空航天大学，北京 100191) [摘要]《中国共产党问责条例》的制定实施是中国权力制度体系建设史上的一件具有划时代意义的 大事。制度理论、公共选择理论、责任政府理论都十分重视责任及问责要素在权力制度体系中的重要性， 认为建构权力制度体系必须要同时考虑权力和责任两大要素，且最优的选择是实现权力和责任的对应。 制定实施 《问责条例》有三个方面的重要意义，即：填补 了我国权力制度体系的要素空白，会显著提高我 国 权力制度体系的科学性和有效性；是克服一些老大难问题的 “利器”；是消解 “官本位”文化的良药。《问责 条例》有三大亮点，即：从最核心的公权力机构即执政党开始问责，会对我国责任政府建设起到极大的示 范和推动作用；问责制度理念先进、原则科学；内容既短小精炼又不失制度元