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大 成 律 师 论 坛 建 筑 工 程 第一期 （2009年3月） 主编 王登山 律师 北京市东直门南大街 3号国华投资大厦 12-15层（100007） 电话：(010)5813 7799；5813 7136；135 2043 5198 传真：(010)5813 7788 dengshan.wang@; dachenglawyer@ 邮箱： 本期内容 建设工程承包人最佳维权时机的选择 - 1 - 北京市出台建设工程质量检测机构资质及人员动态监督管理办法 - 6 - 全国住房和城乡建设工作会议在京召开 - 6 - 天津试行建筑市场信用证制度 - 9 - 去年建筑业实现增加值 17071亿元，同比增长 7.1% - 9 - 江苏建筑业明确今年五大主要任务 - 10 - 青岛市建委建管局规范建筑劳务作业管理推出多项新举措 - 12 - 建设工程承包人最佳维权时机的选择 王登山 《建设工程施工合同》合同履行时间长、履行环节多、合同标的大，容易 产生合同纠纷；在两方合同主体之中，承包人对于发包人来说往往处于弱势地 位，需要依据法律和合同约定维护承包人的合同权利。在承包人的多项合同权 利中，主张、索要工程价款是承包人的最重要的合同权利。承包人应当选择什 么时间节点，作为最佳时机，及时提起诉讼或仲裁，要求发包人支付工程价款？ 承包人如果起诉太早，不仅可能打不赢官司，而且可能失去本属于自己的商业 机会。但是，如果承包人起诉太迟，极可能让承包人处于虽打赢官司、但无法 执行、工程款债权无法实现的窘境。因此，本文重点就承包人应当在什么时间 及时向发包人主张工程价款，进行分析论证。 北京 上海 天津 南京 济南 武汉 四川 重庆 哈尔滨 郑州 银川 西宁 厦门 深圳 海口 杭州 广州 长春 西安 福州 沈阳 南通 无锡 新加坡 巴黎 伦敦 柏林 首尔 华盛顿 纽约 旧金山 多伦多 东京 悉尼 莫斯科 大成律师论坛·建筑工程 第一期 —— 建设工程承包人最佳维权时机的选择 案例 北京成寿寺房地产开发公司将其开发的座落于北京市区南三环的某商品 房住宅楼一幢，发包给北京中新建设工程有限公司承包施工，双方签订了书 面的《建设工程施工合同》。在合同履行过程中，由于发包方资金紧缺，多次 未能按时拨付工程月进度款，双方遂产生矛盾，承包人被迫中途停工。停工 发生后，双方派员进行了磋商。发包人认为：自己并不拖欠工程进度款。理 由是，施工方每月申报的已完工程量远远超过了当月实际完成的工作量，所 以，发包方审核时予以了大幅度扣减，并已经按照审核的量支付了所有的进 度款。承包人的理由是，按照承包人的每月施工进度和月报量，发包人未按 实际审核，未及时拨付进度款。由于工程形像进度是不断发展变化的，所以 双方经多次协商，均无其他证据说服对方。协商结果，发包人书面保证按月 拨付进度款，承包人恢复施工。 在工程施工后期阶段，开发商抓紧预售所有商品房，但承包人不知，也 未更多关注