国有公用财产法令与实务(产籍管理).PDFVIP

國有公用財產法令與實務 (產籍管理) 財政部國有財產局 徐惠珠 98年11月24日 1 國有財產 （國產法2施行細則2） 國家(中華民國 )依據下列規定取得之財產： 1、依據法律規定：係指依其他法律規定由國家 取得其財產權。 2、基於權力行使：係指國家基於公權力之行使 經接收、沒收或徵收而取得財產權。 3、由於預算支出： 係指依預算撥款而營建或購 置財產。 4、由於接受捐贈： 係指國內外以中華民國政府 為對象而捐贈財產。 2 中央各機關編列預算補助地方政府取得之財產， 其產權登記為地方所有(行政院81年11月3日台81財36675號函) 財政部81年9月24日台財產一字函： 依國有財產法第2條規定，國家由於預算支出所取得之財產，為國有 財產。但本案不動產係內政部警政署因應地方政府財政困難，依據 憲法第109條、第147條、財政收支劃分法第30條、第31條及警察法 第16條之規定，於81年編列預算補助各地方政府取得，有贈與性 質，尚非屬中央政府機關直接支出預算而取得之財產，允宜登記為 地方所有。 中央各機關編列委辦經費補助地方政府取得之財 產，其產權應登記為國有(行政院主計處90年11月29日台90處 會一字第09100號函 ) 查委辦經費與補助經費性質不同，中央機關以委辦費補助地方政府 辦理計畫，其中以委辦費支出所取得之財產，係屬國有財產。 3 國有財產之區分 （國產法4） 國有財產區分為 公用財產與 非公用財產兩類。 公用財產包括 公務用財產：各機關、部隊、學校、辦公、作業 及宿舍使用之國有財產。 公共用財產：國家直接供公共使用之國有財產。 事業用財產：國營事業機關使用之財產。但國營 事業為公司組織者，僅指其股份而 言。 非公用財產 ：係指公用財產以外可供收益或處分 之一切國有財產。 4 國有公用財產之主管機關 主管機關（國產法10施行細則8） ： 指預算法第3條第2項規定所稱之本機關 ； 復 依預算法第3條第3項規定，各級機關單 位之分級，中央主計機關定之。 （依主計處所定之中央政府各級機關單位分級表 ，主管 機關為總統府、立法院、司法院、行政院、考試院、監 察院、內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法 務部、經濟部、交通部、蒙藏委員會、僑務委員會、輔 導會、國科會、原能會、 農委會、勞委會、衛生署、環 保署及海巡署。 ） 5 國有公用財產之管理機關 •國產法11： 公用財產以各直接使用之機關為管理機關，直 接管理之。 •國產法施行細則9： 管理機關係指依法設置，具有獨立編制及預 算，並得對外行文之機關、學校 。所稱獨立之 預算，係指預算法第16條之單位預算、單位預 算之分預算、附屬單位預算、附屬單位之分預 算。