俄罗斯投资环境：现状与改善措施 - 上海国际问题研究院.pdfVIP

2013年第2期 学 习 与 探 索 No．2，2013 (总第211期) Sefia1．No．211 俄罗斯投资环境 ：现状与改善措施 李 新 ，蒋君仙 (I．上海国际问题研究院世界经济研究所，上海 200233；2．上海财经大学 国际工商管理学院，上海2~433) 摘 要：2Ooo年以来，依靠能源出口模式，俄罗斯宏观经济实现复苏，然而该模式的弊端也迫使俄罗斯政 府提出了向创新发展道路转型的战略 目标。经济现代化的实现需要大规模的投资，因此，改善投资环境成为 俄联邦政府的工作重点。投资环境改善措施的颁布与实施，将促进俄罗斯国内的市场竞争，促进企业的技术 创新和劳动生产率的有效提高，刺激地方政府改善投资环境的制度化建设，从而为实现向创新发展道路转型 的长期发展 目标奠定坚实的基础。 关键词：俄罗斯；投资环境；国际竞争力 中图分类号：F125 文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2013)02—0086—06 非原料企业如消费 品制造业 、高端加工业 、金融业 引 言 等也面临着极为不利 的经营环境 ，很可能使俄罗 2000年 以来 ，在 国际市场 日益高涨 的原材料 斯 的经济发展 陷人 “荷兰病 ”的困境 。 和能源价格背景下 ，俄 罗斯经济快速 复苏 。俄罗 俄罗斯 以石油和天然气开采和 出 口为基础 的 斯此轮经济增长是在原料 出 口模式下实现 的。这 发展模 式 已经达 到 了增长 的极 限 ，具体表现在 ： 种模式在近十年外部市 场环境 良好 的情况下 ，不 (1)开采规模下 降，许多油 田的开采量年均缩减 仅给俄罗斯带来 了高额收入 ，保证 了宏观经济 、金 4％ ～5％ ，例 如在 苏联 时期 出油 的西西伯利亚油 融 与社会 的稳 定 ，也推 动 了俄 罗 斯 国际贸易和 服 田就是 如此 ；(2)受 国际原料 价 格波 动 的影 响 ，俄 务业 的快速发展 。但是 ，从长远来看 ，这种 出 口商 罗斯主要原料部 门 (燃料 能源综合体 、有色冶金 、 品结构 的缺 陷是显而 易见 的。 矿物化肥工业等)并没有 因为扩大生产而实现 收 首先 ，由于俄罗斯大型原料企业主导 了国民 益 的增长 ，反而使 收益呈现下降趋 势 ；(3)多数原 经济 的命脉 ，一旦 国际市场上原料价格发生变动 ， 料 部 门企业 的利 润 指标 已经 超过 两 年 停滞 不 前 ， 俄罗斯 国民经济就会受到 国际市场 的影 响 。在全 原料企业及 高收益率资源 实 际上 已经消耗殆尽 ； 球金融危机 的沉重打击下，2009年俄 罗斯经济衰 (4)绝大多数原料企业遭遇 内部发展危机 ，如成 退 7．9％ ，是 20国集 团中衰退最严重 的国家 。在 本上升 、投资减少 以及 劳动生产率低下等 ，这些企 世 界经济论坛发布 的全球竞争力排行榜上 ，俄罗 业 的发 展面 临严 峻挑 战。 斯从 2008年 的第 51位滑落到2009年 的第63位 。 从长远来看 ，过分依赖能源产业 的经济发展 其次 ，原料 出 口模 式是通过原料或者原料初 模 式对 俄罗斯 经济 安全 与政治稳定 构成 了 巨大 的 加工产品的出 口获得 自然红利 ，所得 收入 则转化 威胁 。为 了逐步摆 脱 对 原料 出 口的过度 依赖 ， 为 国内消费需求 ，不仅 削弱 了加工业发展 的动力 ， 2008年 5月 ，普京提 出了向创新发展道路转 型 的